Решение № 2-1397/2017 2-1397/2017~М-1087/2017 М-1087/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1397/2017

Гражданское дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гор. Сафоново 14 сентября 2017 года

Сафоновский районный суд С. <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Сильченко А.А., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Сташевского М. А., истца ФИО1, представителя ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> - по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> о понужден и к совершению действий,

установил:

Сафоновский межрайонный прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с требованием к Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, указал, что Сафоновской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу предоставления жилого помещения. В ходе проверки установлено, что в соответствии с Приказом Комитета по образованию Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх ФИО1 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ответчиком не предоставлено.

Определением Сафоновского районного суда С. <адрес> от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Д. С. <адрес> по образованию и науке.

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил, просил суд обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> предоставить ему за счёт средств субвенций бюджета С. <адрес> изолированное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством, с заключением письменного договора найма специализированных жилых помещений, в течение трех месяцев с момента осуществления финансирования из областного бюджета.

Помощник Сафоновского межрайонного прокурора Сташевский М. А. уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> - по доверенности ФИО2 разрешение вопроса об удовлетворении требований истца оставила на усмотрение суда.

Представитель Д. С. <адрес> по образованию и науке в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Сафоновского районного суда С. <адрес> от дд.мм.гггг Л. Т. А., Л. В. В. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, ФИО5, дд.мм.гггг года рождения (л.д.6-7). Постановлением муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх за ФИО1 сохранено жилое помещение (л. д. 8). На основании постановления Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: С. <адрес>; истец признан не имеющим жилья (л. д. 10). На основании приказа Комитета по образованию Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> № ххх от дд.мм.гггг ФИО1 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями (л. д. 9).

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются и подтверждаются письменными материалами дела.

Статья 8 Федерального закона от дд.мм.гггг № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. дд.мм.гггг) предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно указанной норме Закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 6, ст. 7 Закона С. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з (ред. от дд.мм.гггг «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории С. <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда С. <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов С. <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим Законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), на территории С. <адрес> является расходным обязательством С. <адрес>.

Статьёй 1 Закона С. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з (ред. от дд.мм.гггг) «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений С. <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, жилыми помещениями» определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов С. <адрес> на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом Администрации С. <адрес>.

В соответствии с Законом С. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з (ред. от дд.мм.гггг) «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и Порядком расходования субвенций бюджетам городских округов С. <адрес>, бюджетам городских поселений С. <адрес>, бюджетам сельских поселений С. <адрес> на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утвержденным постановлением Администрации С. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх (ред. от дд.мм.гггг), на реализацию вышеуказанных государственных полномочий из областного бюджета местным бюджетам (бюджетам городских округов С. <адрес>, бюджетам городских поселений С. <адрес>, бюджетам сельских поселений С. <адрес>) выделены соответствующие субвенции.

Постановлением Администрации С. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх (ред. от дд.мм.гггг) утверждено Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений С. <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пунктом 2 данного Положения установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяют в соответствии с уставом соответствующего городского округа, городского и сельского поселения С. <адрес> орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 29 Устава муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> определено, что к полномочиям администрации муниципального образования «<адрес>» относится участие в организации и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением должна быть возложена на муниципальное образование «<адрес>» С. <адрес>.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предоставляется ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений.

При предоставлении истцу жилого помещения на ответчика должна быть возложена обязанность в соответствии со статьёй 100 ЖК РФ заключить с ФИО1 письменный договор найма специализированных жилых помещений, предметом которого является изолированное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, находящееся в черте <адрес>.

Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Сафоновского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> предоставить ФИО1 за счёт средств субвенций бюджета С. <адрес> изолированное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством, с заключением письменного договора найма специализированных жилых помещений, в течение трех месяцев с момента осуществления финансирования из областного бюджета.

Копию решения в срок не позднее 5 дней направить представителю третьего лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в С. областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Мельничук