Решение № 2-2786/2024 2-2786/2024~М-2532/2024 М-2532/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2-2786/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при помощнике судьи Аксеновой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2786/2024 (71RS0023-01-2024-004784-50) по иску администрации муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Орловской и Рязанской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала следующее.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Тепло-Огаревского района было принято постановление от 18.11.1994 № 319 «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей (прав) гражданам СПК «Красногвардеец». В соответствии с данным актом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающий в СПК «Красногвардеец», проживающий на территории МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 71:19:010801 на праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения СПК «Красногвардеец», площадью 10,0 га.

На протяжении более чем трех лет с момента приобретения права на землю ФИО1 земельной долей не распорядился, не зарегистрировал право собственности в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Администрацией МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:19:010801 из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Администрация МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области 30.05.2024 опубликовало список невостребованных долей в газете «Наша жизнь» (номер выпуска № 21 от 30.05.2024).

29.08.2024, в 14-00 часов, в п. Красногвардеец Тепло-Огаревского района Тульской области проводилось собрание участников долевой собственности, которое было признано неправомочным. Поэтому в силу п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главой муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района был утвержден список невостребованных земельных долей, в этот список была включена земельная доля ФИО1.

03.09.2024 администрация МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от 03 сентября 2024 года № 121.

Руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области на выделенную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю, размером 10,0 га, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 71:19:010801, в связи с ее невостребованностью собственником.

В судебное заседание представитель истца – администрации МО Нарышкинское МО Тепло-Оаревский район Тульской области не явился, истец о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Орловской и Рязанской областях в судебное заседание не явился, ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии со п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Тепло-Огаревского района было принято постановление от 18.11.1994 № 319 «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей (прав) гражданам СПК «Красногвардеец». В соответствии с данным актом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, работающий в СПК «Красногвардеец», проживающий на территории МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 71:19:010801 на праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения СПК «Красногвардеец», площадью 10,0 га.

На протяжении более чем трех лет с момента приобретения права на землю ФИО1 земельной долей не распорядился, не зарегистрировал право собственности в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Администрацией МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:19:010801 из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Администрация МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области 30.05.2024 опубликовало список невостребованных долей в газете «Наша жизнь» (номер выпуска № 21 от 30.05.2024).

29.08.2024, в 14-00 часов, в п. Красногвардеец Тепло-Огаревского района Тульской области проводилось собрание участников долевой собственности, которое было признано неправомочным. Поэтому в силу п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главой муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района был утвержден список невостребованных земельных долей, в этот список была включена земельная доля ФИО1.

03.09.2024 администрация МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от 03 сентября 2024 года № 121.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что земельная доля ФИО1 не передавалась в аренду, ею не распоряжались иным образом, реально земельная доля, с образованием таким образом нового земельного участка, выделена не была. Это оказалось невозможным в силу следующего.

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти от 1 апреля 1994 года № 11, составленной Красногвардейским сельским Советом Тепло-Огаревского района Тульской области.

Наследников, принявших наследство, у ФИО1 нет.

При таких обстоятельствах, имеются оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области на выделенную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю, размером 10,0 га, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 71:19:010801, в связи с ее невостребованностью собственником.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись