Решение № 2-967/2024 2-967/2024~М-841/2024 М-841/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-967/2024

Дело № 2-967/2024

УИН 25RS0011-01-2024-001825-43


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний 11 июля 2024 год

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Середыч С.М.,

при секретаре судебного заседания Бложко С.Л., с участием:

помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края - Бурковой М.С.,

представителя ответчика - администрации Спасского муниципального района <адрес> –ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Спасского муниципального района, МКУ ЖКХ «Спасский» о возложении о проведении ремонтно-восстановительных работ участка канализационной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в Спасский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства с сфере предоставления коммунальных услуг, а также соблюдения жилищных прав граждан, по результатам которой установлено следующее.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в сельских поселениях в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к полномочиям администрации Спасского муниципального района.

Кроме того, пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

На основании п.п. 1, 1.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов на соответствующих территориях сельского поселения относятся организация водоснабжения и водоотведения на территориях поселений.

В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) «исполнитель коммунальной услуги» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п. 31 Правил исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что собственником сетей водоснабжения и водоотведения в <адрес> Спасского <адрес> является администрация Спасского муниципального района. На основании постановления администрации Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па в оперативное управление МКУ ЖКХ «Спасский» переданы объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водоснабжения и водоотведения, очистки сточных вод в целях осуществления холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе очистки сточных вод, обращением с осадком сточных вод, прием и транспортировку сточных вод в селах Летно-Хвалынское и Славинка Спасского <адрес>.

В соответствии с Уставом МКУ ЖКХ «Спасский», утвержденного постановлением Администрации Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па, предметом деятельности МКУ ЖКХ «Спасский» является оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях реализации полномочий органа местного самоуправления Спасского муниципального района в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно подпункту 4 пункта 2.2 Устава учреждение планирует выполнение работ по текущему и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилого фонда с учетом их технического состояния и возможного объема финансовых средств для осуществления данных работ.

На территории <адрес> Спасского муниципального района МКУ ЖКХ «Спасский» фактически является исполнителем коммунальных услуг – водоснабжение и водоотведение.

Установлено, что собственником сетей водоснабжения и водоотведения в <адрес> Спасского <адрес> является администрация Спасского муниципального района.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, обязанность и функции по контролю за содержанием переданного ресурсоснабжающей организации имущества, в силу действующего федерального законодательства возложены на собственника, то есть на администрацию Спасского муниципального района.

В январе 2024 года прокуратурой города проведена проверка состояния сетей водоснабжения и водоотведения в <адрес>, в ходе которой установлено, что данные сети находятся в неудовлетворительном и частично разрушенном состоянии. Систематически происходят засоры канализационной сети многоквартирных домов <адрес>, при этом должных мер к приведению системы водоснабжения и водоотведения в нормативное состояние администрацией Спасского муниципального района не принималось.

По факту выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города главе администрации Спасского муниципального района и директору МКУ ЖКХ «Спасский» внесены представления об их устранении, которые рассмотрены и удовлетворены. Однако действенных мер к улучшению ситуации по данному вопросу администрацией Спасского муниципального района не принято.

Так, ДД.ММ.ГГГГ представителем прокуратуры <адрес> совместно со специалистом отдела ЖКХ администрации Спасского муниципального района <адрес> и инженером МКУ «Административно-хозяйственное многофункциональное управление Спасского муниципального района» проведен повторный осмотр объектов водоотведения, очистки сточных вод <адрес> Спасского <адрес>.

По результатам осмотра установлено: около <адрес> по <адрес>, где на расстоянии 40 метров в северо-восточном направлении находится канализационный колодец (условное обозначение - №), из которого на поверхность вытекают канализационные стоки и далее текут по рельефу, поскольку от данного колодца в южном направлении имеется канализационная труба, но в связи с ее неисправность, канализационные стоки выходят на поверхность.

В 102 метрах в южном направлении от колодца (№) расположен колодец (условное обозначение - №), расположенный на открытой местности за домом №. Установлено, что указанный колодец не функционирует, движение канализационных стоков по нему не осуществляется, необходимо провести ремонтно-восстановительные работы канализационных труб, соединяющих колодцы № и №, протяженность труб составляет не менее 102 метров (согласно проведенным замерам).

Таким образом, необходимо провести ремонтно-восстановительные работы канализационной системы протяженностью не менее 102 метров между колодцами № и №, для приведения в нормативное состояние.

Кроме того, возле <адрес>, где на расстоянии 26 метров в юго-западном направлении находится колодец (№), из которого на поверхность вытекают канализационные стоки и далее текут по рельефу, поскольку имеется неисправность канализационной трубы, по которой нечистоты должны стекать ниже до колодца (№), расположенного примерно на расстоянии 30 метров в южном направлении (согласно проведенным замерам).

Таким образом необходимо провести ремонтно-восстановительные работы канализационной системы протяженностью не менее 30 метров между колодцами № и №, для приведения в нормативное состояние.

Перед домом № по <адрес> имеется 4 колодца (условное наименование №, 15/2, 15/3, 15/4), соединенные между собой. Все 4 колодца соединены в единую канализационную систему, в настоящее время колодцы у 1, 2 и 3 подъездов не функционируют, поскольку соединяющая их канализационная труба находится в нерабочем состоянии. Канализационные стоки от указанного дома стекают через колодец, расположенный у 4 подъезда, и далее подаются по централизованной системе в колодец (№), расположенный на расстоянии 50 метров в юго-восточном направлении.

Таким образом, необходимо провести ремонтно-восстановительные работы канализационной системы у <адрес> в <адрес>, протяженностью 130 метров от колодца № до колодца №, для приведения в нормативное состояние.

Также, установлено, что из-под крыльца 4 подъезда <адрес> вытекают канализационные стоки и далее растекаются по рельефу, подвал дома полностью затоплен. Также за указанным домом (вдоль дома) расположены 5 колодцев (условное обозначение - №) которые полностью затоплены.

На расстоянии 27 метров от <адрес> (согласно замерам) расположен колодец (условное обозначение - №), который также полностью затоплен. В данный колодец поступают канализационные стоки от домов № по <адрес>.

В 18 метрах от колодца № в южном направлении расположен другой колодец (условное обозначение - №), в ходе осмотра которого установлено, что канализационные стоки туда не поступают.

Таким образом, в настоящее время необходимо провести ремонтно-восстановительные работы канализационной системы у <адрес> по <адрес>, от колодца № до колодца №, протяженностью 145 метров (согласно проведенным замерам), для приведения в нормативное состояние.

По итогам осмотра колодцев, расположенных у домов № (5 колодцев), № (5 колодцев), № (4 колодца), 12 (4 колодца) по <адрес><адрес>, установлено, что все подвалы и колодцы указанных домов затоплены канализационными стоками, общая протяженность канализационной системы данных домов до колодца № составляет не менее 246 метров (согласно проведенным замерам).

Таким образом, в настоящее время необходимо провести ремонтно-восстановительные работы участка канализационной сети, проходящей вдоль домов №, 12, 14, 16 по <адрес> до колодца №, протяженностью 246 метров, для приведения в нормативное состояние.

Вдоль <адрес> распложено 5 колодцев, которые затоплены, канализационные стоки в них замёрзшие, подвал дома также затоплен. Протяженность неисправной канализационной сети до колодца общей системы канализации (условное обозначение -№) составляет 115 метров.

Таким образом, в настоящее время необходимо провести ремонтно-восстановительные работы участка канализационной сети, проходящей вдоль <адрес> до колодца №, протяженностью 115 метров, для приведения в нормативное состояние.

Также за домом № по <адрес> расположено 5 колодцев (у каждого подъезда), осмотром которых установлено, что колодцы у подъездов №, 4, 5 затоплены, канализационная система на данном участке, протяженностью 60 метров находится в неисправном состоянии.

Таким образом, в настоящее время необходимо провести ремонтно-восстановительные работы участка канализационной сети, проходящей вдоль <адрес> протяженностью 60 метров, для приведения в нормативное состояние.

Фактически администрация района с исполнителем услуги по водоотведению комплекс мер к устранению нарушений, в том числе мер по надлежащему содержанию имущества района не приняла, что является не допустимым, так как услуги по обеспечению водоотведения являются социально значимыми для населения.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании имущества Спасского муниципального района, так как непринятие достаточных и своевременных мер по проведению ремонтно-восстановительных работ на объекте ЖКХ, влекут за собой нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В судебном заседании помощник прокурора Буркова М.С. исковые требования прокурора <адрес> поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации Спасского <адрес> ФИО1, принимая участие в судебном заседании, суду пояснила, что исковые требования прокурора администрация Спасского <адрес> признает, в полном объеме. Последствияпризнания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей ясны и понятны.

Директор МКУ ЖКХ «Спасский» до начала судебного заседания предоставил суду заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора <адрес> признает в полном объеме. Последствияпризнания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему ясны и понятны.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав имеющиеся материалы дела, находит, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 ГПК РФ установлено, что ответчик вправепризнатьиск. Суд не принимаетпризнаниеиска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ припризнанииискаответчиком и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд принимаетпризнаниеискаответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает, чтоисковыетребования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФсуд не указывает в мотивировочной части решения обстоятельствадела, установленные судом, и доказательства, на которых основаны выводы суда, указывая только на признаниеискаответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173,194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Спасского муниципального района, МКУ ЖКХ «Спасский» о возложении о проведении ремонтно-восстановительных работ участка канализационной сети, удовлетворить.

Обязать Администрацию Спасского муниципального района <адрес> и МКУ ЖКХ «Спасский» устранить следующие нарушения в жилищно-коммунальной сфере в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

1.1. Провести ремонтно-восстановительные работы участка канализационной сети:

- протяженностью не менее 102 метров между колодцами № и №, для приведения в нормативное состояние;

- протяженностью не менее 30 метров между колодцами № и №, для приведения в нормативное состояние;

- у <адрес> Спасского муниципального района <адрес>, протяженностью 130 метров от колодца № до колодца №, для приведения в нормативное состояние;

- у <адрес> Спасского муниципального района <адрес>, от колодца № до колодца №, протяженностью 145 метров, для приведения в нормативное состояние;

- вдоль домов №, 12, 14, 16 по <адрес> Спасского муниципального района <адрес> до колодца №, протяженностью 246 метров, для приведения в нормативное состояние;

- вдоль <адрес> Спасского муниципального района <адрес> до колодца №, протяженностью 115 метров, для приведения в нормативное состояние.

- вдоль <адрес> Спасского муниципального района <адрес> протяженностью 60 метров, для приведения в нормативное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде через Спасский районный суд Приморского края.

Судья С.М. Середыч