Решение № 2А-2135/2024 2А-2135/2024~М-147/2024 М-147/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-2135/2024

Дело № 2а-2135/2024 16 мая 2024 года

УИД - №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Бондарь А.Г.,

при помощнике судьи Бондарец К. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании решения на временное проживание.

В обоснование требований административный истец ФИО1 указывает, что ему стало известно о принятом решении об аннулировании разрешения на временное проживание.

С данным решением административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его право на проживание в Российской Федерации с семьей.

Административный истец ФИО1 проживает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, работает по патенту.

Оспариваемое решение, согласно иску, создает препятствия для реализации права административного истца на личную, семейную жизнь, поскольку он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, воспитывает троих детей.

Супруга административного истца с детьми приехала в Россию по программе оказания содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом. В ДД.ММ.ГГГГ супруга с детьми приобрели гражданство Российской Федерации.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, доводы административного иска поддержали, просили удовлетворить требования.

Представитель административного ответчика Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав доводы административного истца и его представителя, возражения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулирует возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны.

Статьей 2 названного федерального закона определено, что разрешение на временное проживание - это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, без учета квоты, мотивируя свое ходатайство проживать с супругой гражданкой Российской Федерации ФИО4

Решением ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено временное проживание на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принято решение № об аннулировании разрешения на временное проживание ФИО1

Решение принято на основании подпункта 1.2 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

В качестве основания для принятия оспариваемого решения указано на то, что решением ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 не разрешен въезд в Российскую Федерацию на основании п.11 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Между тем, решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-6136/2023 решение ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено.

Решение суда вступило в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела №а-6136/2023 судом было установлено, что супруга административного истца ФИО4 и несовершеннолетние дети истца приобрели гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ семья приобрела в собственность жилое помещение.

Также указано на то, что участие членов семьи в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, препятствует семье истца выехать вместе с ним в страну гражданской принадлежности.

В силу части 2 ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

С учетом обстоятельств, установленных решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-6136/2023, признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, ставшего основанием для принятия оспариваемого в рамках настоящего дела решения, суд приходит к выводу о том, что решение об аннулировании разрешения на временное проживание подлежит отмене.

При этом, оснований для признания оспариваемого решения незаконным суд не усматривает, поскольку на дату вынесения решения у административного ответчика имелись установленные законом основания для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании гражданину Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешения на временное проживание в Российской Федерации – отменить.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Смольнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. Г. Бондарь