Решение № 2-181/2017 2-181/2024 2-181/2024(2-4971/2023;)~М-3743/2023 2-4971/2023 М-3743/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-181/2017

№2-181/17

УИД 46RS0030-01-2023-005812-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск «24» января 2024 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего -судьи Локтионовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Картышовой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования истец, с учетом уточнений и дополнений к исковому заявлению, мотивировал тем, что, достигнув возраста 57 лет, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее -ответчик, ОСФР по Курской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № по причине отсутствия требуемого специального стажа (мужчине в возрасте 57 лет требуется специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев, подтверждено 0 лет 0 месяцев 0 дней, и требуется страхового стажа 25 лет, подтверждено 34 года 4 месяца 22 дня).

В своем решении от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик указывает на то, что периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения работ, не подтверждены сведениями персонифицированного учета как льготные. С вынесенным решением истец не согласен, просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности <адрес>» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В дополнении к исковому заявлению просит принять во внимание сведения, изложенные в трудовой книжке, обязанность работодателя по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета, невыполнение которой не может ущемлять права работника, сведения, изложенные в справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции кровельщика, отсутствие дополнительных соглашений о переводе ФИО1 на 0.5 ставки. Кровельные работы, согласно разделу 2 «изоляционные покрытия и кровли» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, могут выполняться, в том числе, в зимнее время года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 заявленные требования не признала, пояснив, что истец не доказал льготный характер работы, т.к. вид работ, осуществляемый истцом, является сезонным, документально специальные условия труда не подтверждены, отсутствуют основания выдачи справки, подтверждающей характер работы, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ООО «Анга» ФИО4 полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что какие-либо документы, касающиеся работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе не сохранились, в период с 2012 г. по 2022 г. ФИО1 осуществлял работу с применением мастик и грунтовок, надбавки за тяжелые условия труда не выплачивались.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000а-13201).

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, должность кровельщика не поименована.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени с включением времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования при выполнении работ при помощи машин и механизмов, а также времени выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время кровельщиком в той же организации.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения СФ РФ по Курской области (отдел установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа (мужчине в возрасте 57 лет требуется специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев, подтверждено 0 лет 0 месяцев 0 дней, и требуется страхового стажа 25 лет, подтверждено 34 года 04 месяца 22 дня).

Заявив об уточнении исковых требований и дополнив исковое заявление, истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <адрес> и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В решении Отделения СФ РФ по Курской области (отдел установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № по указанным в уточненном и дополненном исковом заявлении периодам указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, так как согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (позиция 2290000а-13201 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», раздел XXVII), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок. Документально не подтверждается занятость работника на вышеперечисленных работах.

Списком № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости кровельщикам не предоставлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, представленные в ходе рассмотрения дела доказательства, подтверждающие характер работы ФИО1, суд не может принять во внимание в качестве доказательств, подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии по следующим основаниям.

Согласно справке, выданной ООО «Анга», поступившей в ОСФР по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал полный рабочий день постоянно в режиме полной рабочей недели, не имеет право получать пенсию на льготных условиях, т.к. имеет 2 класс условий труда согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда ООО «Анга» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ООО «Анга» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал с применением мастик и грунтовки, т.к. должность <адрес> подразумевает работу с материалом мастики и грунтовки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительные страховые взносы не производились.

В расчетных ведомостях за январь-декабрь 2018 г. имеется информация о начисленной ФИО1 заработной плате в виде должностного оклада, в отдельные месяцы суммы по начисленным очередным отпускам, суммы удержаний, суммы к выдаче.

Из сведений, отраженных в отчете о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Анга», в том числе, в карте № специальной оценки условий труда кровельщика, итоговый класс (подкласс) условий труда составляет «2», право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. В строке 022 «используемое оборудование» указано «отсутствует». «Используемые материалы и сырье» указано «набор инструментов»

В представленной карточке по форме Т-2 ФИО1 имеются сведения о приеме на работу и перевода на другую работу». Так, ФИО1 был принят <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведен на 0,5 ставки в занимаемой должности. В разделе «отпуск» указаны только «очередные отпуска» (вид отпуска) за периоды работ, количество дней «28». Другая информация в разделе «Отпуска» карточки по форме Т-2 отсутствует.

Согласно должностной инструкции по профессии «кровельщик» в ООО «Анга», утвержденной приказом директора №-ДИ от ДД.ММ.ГГГГ, наряду с работами, предусмотренными для профессии «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов» ЕТКС, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (утвержденным Приказом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.ДД.ММ.ГГГГ) инструкция содержит иные виды работ, не связанные с применением мастик и грунтовок.

Согласно штатным расписаниям ООО «Анга» за 2019-2021 год предусмотрена профессия «кровельщик». При этом в 2019 году предусмотрено 4 штатные единицы и в графе «ФИО» указано 4 человека, в 2020 году указано 2 штатные единицы, в графе «ФИО», указано 4 человека, в том числе, ФИО1; на 2021 год указана «1 штатная единица» в графе «ФИО», указано 2 человека, в том числе ФИО1.

В рамках внеплановой проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Курской области были представлены штатные расписания, должностная инструкция кровельщика, трудовой договор с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, карточка по форме Т-2, приказы, документы, связанные с выплатой заработной платы, договоры подряда, документы на закупку материалов для проверки работ за 2023 год, отчет о проведении специальной оценки условий труда, ответ от ДД.ММ.ГГГГ об уплаченном дополнительном тарифе за 2013-2022 г. Результаты поверки отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором имеется информация и трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен между ФИО1 и ООО «Анга» в котором указано, что работник принимается по профессии «кровельщик», место работы - ООО «Анга», договор заключен на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ. В разделе «Режим труда и время отдыха» определено: «пятидневная рабочая неделя продолжительностью 46 часов»; режим рабочего времени с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00; очередной отпуск «28 календарных дней», дополнительный отпуск не предусмотрен. В разделе 5 «Характер условий труда» указано - нормальные». Надбавки или льготы (% к окладу, какие либо выплаты или компенсация) за особые условия труда трудовым договором также не предусмотрены. Другие трудовые договоры (дополнительные соглашения и другие) для проверки не представлены.

Кроме того, имеется ссылка на табели учета рабочего времени за январь 2012-ноябрь 2016 года, январь-декабрь 2017 годы, в которых у ФИО1 отражена профессия «кровельщик», количество отработанных дней (за каждый полный месяц) и количество отработанных часов «8» (за день в месяце), в период очередного отпуска проставлен код «ОТ». В файле с первичными документами за декабрь 2016 года имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ (без номера) «в связи с отсутствием объема работ, а также в целях предотвращения массового увольнения работников и сокращения рабочих мест» «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», «считать простоем время для следующих работников, в том числе, ФИО1- <адрес>». В табеле учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отражен код «РИ»- «неявка по причине». В табелях учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проставлен код «ОТ»-очередного отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2022 года в графе «количество отработанных часов «4» (за день в месяце), что составляет 0,5 ставки.

В соответствии с Федеральным законом ч. 6 ст. 30 ФЗ 400 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы по Списку № после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты за физическое лицо страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса (НК) РФ.

Размер дополнительного тарифа страховых взносов в отношении застрахованных лиц определяет установленный по результатам специальной оценки условий труда вредный и (или) опасный класс условий труда на их рабочих местах (ч. 3 ст. 428 НК РФ). В случае отсутствия специальной оценки условий труда рабочих мест размеры дополнительных тарифов страховых взносов в отношении физических лиц, занятых в особых условиях труда определяются в соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 428 НК РФ,

Доказательств начисления и уплаты работодателем дополнительного тарифа страховых взносов, не представлено.

Исходя из предоставленных в суд документов, не возможно определить постоянную (полную) занятость ФИО1 (не менее 80 процентов рабочего времени с включением времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ текущего характера) в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов на работах с применением мастик и грунтовок.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работал неполный рабочий день (на 0,5 ставки). Специальной оценкой условий труда работников ООО «Анга» присвоен итоговый класс (подкласс) условий труда- 2. ООО «Анга» не начисляла и не уплачивала дополнительный тариф страховых взносов с 2013 года по настоящее время.

Суд не может принять во внимание представленное представителем третьего лица ООО «Анга» дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым изменен п. 5.1. трудового договора на следующую редакцию: «характеристика условий труда на рабочем месте: вредные», поскольку оно не было представлено ответчику при проведении внеплановой проверки.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», содержащихся в п. 15 постановления, показания свидетеля ФИО6 о характере работы ФИО1 не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности необоснованны, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 31 января 2024 г.

Судья: Локтионова Л.В.