Решение № 2-218/2017 2-218/2017(2-7055/2016;)~М-5223/2016 2-7055/2016 М-5223/2016 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-218/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 26.05.2017 года

Дело № 2-218/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 г. Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе:

председательствующего судьи Седякиной И.В.

при секретаре Пирожковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника 1 отдела Федерального Государственного Казенного Учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Администрации г. Владивостока, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительности, не соответствующей закону сделки, освобождении и сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

начальник 1 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее ФГКУ «Востокрегионжилье») обратился в суд с указанным иском, указав, что постановлением Администрации г. Владивостока от дата г. №№ жилая площадь квартиры <адрес> включена в специализированный жилищный фонд МО РФ, закреплена за войсковой частью № под служебную жилую площадь. дата г. на основании заявления военнослужащего на имя начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО4 была включена в очередь на предоставление служебного жилого помещения. Уведомлением от дата г. за исх. от дата г. №№ ей было направлено сообщение о включении в указанный список. Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от дата г. ФИО4 была предоставлена служебная <адрес> Однако, исходя из заявления от дата г. ФИО4 реализовать свое право на проживание в предоставленном служебном жилом помещении в настоящее время не имеет возможности, ввиду проживания в нем иных лиц. В настоящее время в спорном служебном жилом помещении зарегистрирована и проживает по договору социального найма бывшая супруга военнослужащего ФИО5 – ФИО6 В дата г. ФИО5 в связи с прохождением военной службы в войсковой части № было предоставлено спорное жилое помещение. В дата г. в связи с исключением из списков воинской части ФИО5 освободил служебное жилое помещение и снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Однако, ФИО6 в добровольном порядке не снялась с регистрационного учета, квартиру не освободила, продолжает в ней проживать. дата г. между ФИО1 и Администрацией г. Владивостока заключен договор социального найма жилого помещения №№ на <адрес> Просит суд признать недействительным, не соответствующим закону договор социального найма от дата г. №, заключенный между Администрацией г. Владивостока и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать Администрацию г. Владивостока издать Постановление об отмене договора социального найма от № заключенного между Администрацией г. Владивостока и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, о. <адрес>; обязать ФИО1 и совместно с ней проживающих членов ее семьи освободить и сдать жилое помещение по адресу: <адрес>, представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, подтверждающие сдачу и освобождение жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности просил удовлетворить заявленные требования полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Администрации г. Владивостока признал исковые требования, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ФИО1 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании прокурор указал, что требования истца являются законными и обоснованными, просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчики, третьи лица, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа от дата г. №№ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве муниципальной собственности Владивостокскому городскому округу на основании постановления Администрации г. Владивостока от дата г. № №

Постановлением Администрации г. Владивостока от дата г. №№ жилая площадь квартиры <адрес> включена в специализированный жилищный фонд МО РФ, закреплена за войсковой частью № под служебную жилую площадь.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании Устава ФГКУ «Востокрегионжилье», утвержденного Министром обороны РФ от 17.08.2002 г. управление наделено правом принятия военнослужащих и лиц гражданского персонала на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений, правом принятия решений о предоставлении специализированных жилых помещений этой категории граждан.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим на период прохождения службы и при переводе к другому месту службы и увольнении с военной службы служебное жилое помещение подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Востокрегионжилье».

дата г. на основании заявления военнослужащего на имя начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО4 была включена в очередь на предоставление служебного жилого помещения. Уведомлением от дата г. за исх. от дата г. №№ ей было направлено сообщение о включении в указанный список. Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от дата ФИО4 была предоставлена служебная квартира <адрес>

В соответствии с заявлением ФИО4 дата г. ФИО4 реализовать свое право на проживание в предоставленном служебном жилом помещении в настоящее время не имеет возможности, ввиду проживания в нем иных лиц.

В соответствии с ордером от дата г. спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 на основании решения ОКЖВ от дата г. Совместно с ФИО5 в квартире проживала супруга ФИО7

Согласно представленной истцом информации, в дата г. в связи с исключением из списков воинской части ФИО5 освободил служебное жилое помещение и снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Однако, ФИО6 в добровольном порядке не снялась с регистрационного учета, квартиру не освободила, продолжает в ней проживать.

Согласно выписке из формы 10 в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО2, ФИО3

дата г. между ФИО1 и Администрацией г. Владивостока заключен договор социального найма жилого помещения №№ на <адрес>

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом, посягающая на публичные интересы ничтожна

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Постановление Администрации г. Владивостока от дата г. №№ о включении жилой площади квартиры №<адрес> в специализированный жилищный фонд МО РФ, закреплении за войсковой частью № под служебную жилую площадь не отменено и действует по настоящее время.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

ФИО1 к категориям граждан, имеющим право на предоставление служебного жилья, не относится. Доказательств иного ответчиком в судебное заседание не предоставлено.

Право пользования служебным жилым помещением членов семьи производно от прав нанимателя служебной квартиры и в случае утраты нанимателем оснований предоставления служебного жилого помещения, а равно добровольного освобождения служебной квартиры, а также в случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования служебным жилым помещением за такими членами семьи не сохраняется.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК Российской Федерации), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы ничтожна.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связан с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части признания недействительным договора социального найма от дата г. №№ заключенного между Администрацией г. Владивостока и ФИО1 и возложении обязанности на Администрацию г. Владивостока издать Постановление об отмене договора социального найма от дата №№

В силу ст. 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу о признании договора социального найма, заключенного между Администрацией г. Владивостока и ФИО1 от дата г. №№ недействительным, суд пришел к выводу о возложении обязанности на ФИО1 и проживающих совместно с ней членов ее семьи освободить и сдать спорное жилое помещение.

Также суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» документы: подтверждающие сдачу и освобождение жилого помещения, а именно: справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО1 финансово-лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> справку, выданную управляющей компанией об отсутствии у ФИО1, а также членов ее семьи задолженности по оплате коммунальных услуг; акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подписанный должностным лицом управляющей компании; документ, подтверждающий снятие ответчика и совместно с ней проживающих членов семьи с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление начальника 1 отдела Федерального Государственного Казенного Учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Администрации г. Владивостока, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительности, не соответствующей закону сделки, освобождении и сдаче жилого помещения, удовлетворить.

Признать недействительным, не соответствующим закону договор социального найма от дата г. № заключенный между Администрацией г. Владивостока и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на Администрацию г. Владивостока издать Постановление об отмене договора социального найма от дата г., №, заключенного между Администрацией г. Владивостока и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Возложить обязанность ФИО1 и совместно с ней проживающих членов ее семьи освободить и сдать жилое помещение по адресу: <адрес>, представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, подтверждающие сдачу и освобождение жилого помещения: справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО1 финансово-лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> справку, выданную управляющей компанией об отсутствии у ФИО1, а также членов ее семьи задолженности по оплате коммунальных услуг; акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подписанный должностным лицом управляющей компании; документ, подтверждающий снятие ответчика и совместно с ней проживающих членов семьи с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде 26 мая 2017 года.

Судья И.В. Седякина