Решение № 12-1589/2019 7/2-430/2019 7/2-430-/2019 от 23 октября 2019 г. по делу № 12-1589/2019

№ 12-1589/2019 Дело № 7/2-430-/2019

Судья Ефремов И.В.


РЕШЕНИЕ

г. Якутск 24 октября 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р., рассмотрев жалобу представителя Административной комиссии Городского округа «город Якутск» ФИО1 на решение Якутского городского суда РС (Я) от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Максим-Якутск»,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом № ... об административном правонарушении от 22.07.2019 г. составленным председателем Административной комиссии городского округа «город Якутск» ФИО1 зафиксировано, что 18 июля 2019 г. в 13 ч 52 мин. по адресу: <...> выявлен факт того, что на электрических столбах возле административного здания, расклеены семь листов желтого цвета с информацией: «Закажи такси № ... цена поездки известна сразу». При этом указано, что ООО «Максим-Якутск» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Постановлением административной комиссии городского округа «Город Якутск» № ... от 25.07.2019 г. ООО «Максим-Якутск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Решением Якутского городского суда РС(Я) постановление административной комиссии городского округа «Город Якутск» № ... от 25 июля 2019 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Максим-Якутск», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, этаж 2, офис 2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Административной комиссии Окружной Администрации «город Якутск» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и привлечь юридическое лицо к административной ответственности. В обоснование жалобы указал, что факт наличия доказательств виновных действий юридического лица подтверждается материалами административного дела, представитель юридического лица был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, следовательно, факт процессуального нарушения не подтвержден.

В судебном заседании представитель ООО «Максим-Якутск» ФИО2 с доводами жалобы не согласился, состав административного правонарушения не доказан, юридическое лицо не осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг службы такси, просит решение суда оставить без изменения.

Представитель административного органа ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить и привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 6.19 Кодекса РС(Я) об административных правонарушениях за размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что постановлением № ... от 25.07.2019 г. ООО «Максим-Якутск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. Установлено, что 18 июля 2019 года в 13 час. 52 мин. председатель Административной комиссии Городского округа «город Якутск» ФИО1 на электрических столбах обнаружил возле административного здания по адресу: <...>, расклеенные семь листов желтого цвета с информацией: «Закажи такси № ... цена поездки известна сразу», информирующие о деятельности ООО «Максим-Якутск».

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ООО «Максим-Якутск» признаков состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, поскольку доказательств осуществления деятельности оказания услуг в сфере службы такси № ... в отношении ООО «Максим-Якутск» в материалах дела не имеется, не имеется также доказательств, что работники ООО «Максим-Якутск» произвели расклеивание на столбах листов желтого цвета.

Расценивать в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт наличия состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях: постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 25.07.2019 г., прокола о рассмотрении дела об административном правонарушении от 25.07.2019 г., выписки из ЕГРЮЛ от 19.07.2019 года, акт осмотра от 18 июля 2019 года, фототаблицы (л.д. 35-73) суд не может в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

При этом вывод суда первой инстанции о процессуальном нарушении не извещения лица, привлекаемого к административной ответственности не влечет за собой отмену судебного решения. Поскольку, судом установлен факт того, что К. не наделен полномочиями представлять интересы ООО «Максим-Якутск», следовательно, дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Максим-Якутск» надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела административным органом.

Довод административного органа о том, что выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Максим-Якутск» (строка 64), подтверждается осуществление деятельности сухопутного пассажирского транспорта внутригородские и пригородные перевозки пассажиров, соответственно факт оказания деятельности такси ООО «Максим-Якутск» подтвержден материалами дела, является не состоятельным.

Поскольку основным видом деятельности ООО «Максим-Якутск» является деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий.

Таким образом, оснований для отмены законного и обоснованного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.19 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Максим-Якутск» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО3 Игнатьева