Решение № 2А-1585/2019 2А-1585/2019~М-1246/2019 М-1246/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-1585/2019

УИД 23RS0014-01-2019-001536-42 К делу № 2а-1585/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Семенихина Ю.В.,

при секретаре Пивневой А.С.,

с участием помощника прокурора Динского района Хатунцевой Е.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованных лиц ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности, о водоснабжении и водоотведении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности, о водоснабжении и водоотведении.

В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района в ходе проверки доводов коллективного обращения ФИО3 установлены нарушения требований законодательства о водоснабжении при осуществлении администрацией муниципального образования Динское сельское поселение возложенных полномочий. Администрацией Динского сельского поселения инвентаризация водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении не проведена. Схема водоснабжения и водоотведения утверждена без проведения инвентаризации указанного имущества. Изменения в существующие схемы сетей водоснабжения и водоотведения, а также программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, администрацией Динского сельского поселения не внесены. Без актуализации схем водоснабжения и водоотведения Динского сельского поселения утвердить инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем не представляется возможным. С целью устранения вышеуказанных нарушений федерального законодательства прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации внесено представление, по результатам рассмотрения которого необходимые корректировки в существующие схемы водоснабжения и водоотведения не внесены. В ходе ранее проведенных проверок установлено, что имущество водопроводно-коммунального комплекса администрацией муниципального образования <адрес> передано в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ МО <адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ данное имущество передано в муниципальную собственность Первореченского и Динского сельских поселений. Сети водоснабжения и водоотведения включены в реестры муниципальной собственности Первореченского и Динского сельских поселений. Вместе с этим, указанное имущество находилось в конкурсной массе имущества МУП «ЖКХ МО <адрес>». Третьи по счету торги в отношении имущества МУП «ЖКХ МО <адрес>», в том числе социально-значимого, не состоялись по причине отсутствия заявок. В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда администрация Динского сельского поселения обязана принять в собственность социально-значимые объекты водопроводно-коммунального комплекса МУП «ЖКХ МО <адрес>». На основании акта приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий МУП ЖКХ передал, а муниципальное образование Динское сельское поселение в составе МО <адрес> принял безвозмездно в муниципальную собственность МО Динское сельское поселение в составе МО <адрес> социально-значимые объекты жилищно-коммунального комплекса согласно приложению к данному акту приема-передачи. Между администрацией Динского сельского поселения и ООО «Водоканал» и ООО «Водоотведение» ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры аренды вышеуказанного муниципального имущества до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что сроки действия указанных договоров истекли, администрацией Динского сельского поселения директору ООО «Водоканал» и ООО «Водоотведение» направлены претензии о возврате имущества водопроводно-коммунального комплекса в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал» и ООО «Водоотведение» указанное имущество органу местного самоуправления не возвращено. Решениями Арбитражного суда № А32-20685/2018 от ДД.ММ.ГГГГ и № А32-22062/2018 от ДД.ММ.ГГГГ требования администрации Динского сельского поселения к ООО «Водоотведение» о возврате по акту приема- передачи муниципальное имущество социально-значимые производственные объекты водоотведения, общей балансовой стоимостью 36461448,09, предназначенные для оказания услуг физическим и юридическим лицам в области организации водоотведения, к ООО «Водоканал» о возврате по акту приема-передачи муниципальное имущество социально-значимые производственные объекты водоснабжения, общей балансовой стоимостью 30719614,32 рублей, предназначенные для оказания услуг физическим и юридическим лицам в области организации водоснабжения, удовлетворены. Указанные судебные решения не вступили в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал» и ООО «Водоотведение» поданы апелляционные жалобы. При этом, в нарушение указанных норм, государственная регистрация права собственности на указанные объекты водопроводно-коммунального хозяйства администрацией Динского сельского поселения в Едином государственном реестре недвижимости в настоящее время не осуществлена. В связи с тем, что право собственности на объекты водоснабжения водоотведения Динского сельского поселения органом местного самоуправления в ЕРГН не зарегистрировано, указные объекты не могут быть включены в реестр муниципальной собственности МО Динского сельского поселения. Установлено, что на территории Динского сельского поселения к сетям водоснабжения подключено всего 14 792 абонента, из которых 13 999 абонентов проживают в частном секторе, 328 абонентов проживают в многоквартирных домах, 30 абонентов - учреждения образования, культуры, спорта, 8 абонентов - учреждения здравоохранения, 26 абонентов - органы власти, учреждения, 401 абонент из числа хозяйствующих субъектов. Установлено, что на территории Динского сельского поселения к сетям водоотведения подключено всего 4 330 абонентов, из которых 849 абонентов из частного сектора, 3125 абонентов, проживают в многоквартирных домах, 24 абонента - учреждения образования, культуры и спорта, 5 абонентов - учреждения здравоохранения, 18 абонентов - органы власти, учреждения, 312 абонентов - хозяйствующие субъекты. Участки водопроводных и канализационных труб, идущих от магистральных сетей водоснабжения и водоотведения к земельным участкам, зданиям и строениям абонентов, администрации сельского поселения не принадлежат, в реестре муниципальной собственности отсутствуют. Сведения о данных объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Установлено, в Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю соответствующее заявление администрации Динского сельского поселения о постановке на учёт бесхозяйных объектов водопроводнокоммунального и канализационно-коммунального комплекса не поступало. В нарушение норм действующего законодательства, несмотря на существование указанных участков сетей холодного водоснабжения водоотведения, отсутствии сведений об их собственнике, администрацией Динского сельского поселения не принято мер по признанию указанных объектов бесхозяйными. Администрацией Динского сельского поселения бесхозяйные сети водоснабжения и водоотведения в гарантирующие организации либо организацию, которая осуществляет холодное водоснабжение и водопроводные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, на основании соответствующего передаточного акта не переданы. Таким образом, бездействие администрации Динского сельского поселения, выразившееся в ненадлежащей организации холодного водоснабжения населения Динского сельского поселения привело к невозможности подключения домовладений абонентов, проживающих по ул. Комарова в ст. Динской, к новому участку водопровода по указанной улице, а также неправомерным требованиям ООО «Водоканал» по строительству водопроводных сетей, идущих от центральной отрубы, до их земельных участков, и оборудованию соответствующих узлов учета и смотровых колодцев на месте врезки в центральный водопровод. Данные обстоятельства привели к незаконному со стороны ООО «Водоканал» и ООО «Водоотведение» определению границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности центральных сетей водоснабжения и водоотведения и сетей абонентов, выдаче абонентам технических условий на подключение к сетям водопроводно-коммунального комплекса лишь на месте врезки в центральные сети, обязанию абонентов, с целью подключения к центральным коммуникациям, строить сети водоснабжения и водоотведения по земельным участкам, им не принадлежащим, оборудовать узел учета и строить соответствующий смотровой колодец на месте врезки в центральную сеть водоснабжения и водоотведения. Содержание, ремонт и обслуживание участков водопроводных и каналзационных труб, идущих от магистральных сетей водоснабжения к домовладениям граждан, ни абонентами, ни ООО «Водоканал», ООО «Водоотведение», ни администрацией Динского сельского поселения не осуществляется, что в дальнейшем приведет к изношенности указанных участков водопроводных и канализационных сетей, порывам, авариям, прекращению подачи воды в домовладения граждан, а также потерям при транспортировке коммунального ресурса, стоков. Отсутствие собственника указанных участков сетей водопроводнокоммунального комплекса и несения им бремени содержания участка водопроводной сети от центрального водопровода, расположенного на пересечении ул. Гоголя и ул. Пластуновской в ст. Динской, и земельными участками абонентов привело к аварии в виде порыва, создавшего угрозу размыва обочин и проезжей части автомобильных дорог по указанным улицам. Таким образом, возложенные законодательством обязанности по проведению комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для организации водоснабжения на территории Динского сельского поселения администрацией сельского поселения, не исполняются. В связи с вышеизложенным прокуратура Динского района вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Динского района уточнила заявленные требования в п. 10 и п. 11, в остальной части иск поддержала и просила суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требованиях, по доводам изложенным в отзыве.

Представитель заинтересованных лиц в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив исковое заявление, отзыв, обсудив изложенные в нем доводы, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Определить круг граждан пользующихся сетями жилищно- коммунальной инфраструктуры муниципального образования Динское сельское поселение и привлечь их к участию в деле, невозможно, следовательно, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Несоблюдение органом местного самоуправления законодательства об общих принципах организации органов местного самоуправления, о муниципальной собственности, о водоснабжении создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что является основанием для обращения прокурора в суд с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию), ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

Как следует из материалов дела прокуратурой района в ходе проверки доводов коллективного обращения ФИО3 установлены нарушения требований законодательства о водоснабжении при осуществлении администрацией муниципального образования Динское сельское поселение Динского района возложенных полномочий. Администрацией Динского сельского поселения инвентаризация водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод) не проведена.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится утверждение схем водоснабжения и водоотведения. Схема водоснабжения и водоотведения утверждена без проведения инвентаризации указанного имущества.

В нарушение п. 19 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, администрацией Динского сельского поселения вопросы необходимости внесения изменений в Генеральный план сельского поселения в связи с необходимостью проведения корректировки (актуализации) существующей схемы водоснабжения и водоотведения Динского сельского поселения не рассматривались, в Совет депутатов муниципального образования Динской район, главе администрации муниципального образования Динской район предложения о внесении изменений в схемы водоснабжения и водоотведения не поступали. Соответствующие изменения в Генеральный Динского сельского поселения в настоящее время не внесены.

В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 23 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа - документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, которые предусмотрены соответственно схемами и программами развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, территориальными схемами в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных в порядке, установленном настоящим Кодексом, генеральных планов таких поселения, городского округа и должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями в строительстве объектов капитального строительства и соответствующие установленным требованиям надежность, энергетическую эффективность указанных систем, снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека и повышение качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 5.4. ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если в генеральные планы поселений, городских округов внесены изменения, предусматривающие строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, данные программы подлежат приведению в соответствие с генеральными планами поселений, городских округов в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в генеральные планы поселений, городских округов.

В соответствии с п. 1,4 ст. 38 Закона № 416-ФЗ схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов утверждаются органами местного самоуправления. Изменения в существующие схемы сетей водоснабжения и водоотведения, а также программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, администрацией Динского сельского поселения не внесены.

Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что утверждение инвестиционной программы в отсутствие утвержденной в установленном порядке схемы водоснабжения и водоотведения не допускается.

В этой связи, без актуализации схем водоснабжения и водоотведения Динского сельского поселения утвердить инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем не представляется возможным.

С целью устранения вышеуказанных нарушений федерального законодательства прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации внесено представление, по результатам рассмотрения которого необходимые корректировки в существующие схемы водоснабжения и водоотведения не внесены.

В силу положений ст.ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что имущество водопроводно-коммунального комплекса администрацией муниципального образования <адрес> передано в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ МО <адрес>».

На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием <адрес>, в состав которого они входят» с ДД.ММ.ГГГГ данное имущество передано в муниципальную собственность Первореченского и Динского сельских поселений. Сети водоснабжения и водоотведения включены в реестры муниципальной собственности Первореченского и Динского сельских поселений.

Вместе с этим, указанное имущество находилось в конкурсной массе имущества МУП «ЖКХ МО <адрес>».

Третьи по счету торги в отношении имущества МУП «ЖКХ МО <адрес>», в том числе социально-значимого, не состоялись по причине отсутствия заявок.

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> администрация Динского сельского поселения обязана принять в собственность социально-значимые объекты водопроводнокоммунального комплекса МУП «ЖКХ МО <адрес>».

На основании акта приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий МУП ЖКХ ФИО4, действующий на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-28687/2005 передал, а муниципальное образование Динское сельское поселение в составе МО <адрес> в лице и.о. главы Динского сельского поселения ФИО5, действующего на основании Устава МО Динское сельское поселение, на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А32-28687/2005, принял безвозмездно в муниципальную собственность МО Динское сельское поселение в составе МО <адрес> социально-значимые объекты жилищно-коммунального комплекса согласно приложению к данному акту приема-передачи.

Между администрацией Динского сельского поселения, в лице и.о. главы Динского сельского поселения ФИО5, действующего на основании Устава МО Динское сельское поселение, и ООО «Водоканал» и ООО «Водоотведение» ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры аренды вышеуказанного муниципального имущества (социально-значимых объектов водоотведения и водоснабжения) до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что сроки действия указанных договоров истекли, администрацией Динского сельского поселения директору ООО «Водоканал» и ООО «Водоотведение» направлены претензии о возврате имущества водопроводно-коммунального комплекса в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал» и ООО «Водоотведение» указанное имущество органу местного самоуправления не возвращено.

Решениями Арбитражного суда № А32-20685/2018 от ДД.ММ.ГГГГ и № А32-22062/2018 от ДД.ММ.ГГГГ требования администрации Динского сельского поселения к ООО «Водоотведение» о возврате по акту приема- передачи муниципальное имущество — социально-значимые производственные объекты водоотведения, общей балансовой стоимостью 36 461 448,09, предназначенные для оказания услуг физическим и юридическим лицам в области организации водоотведения, к ООО «Водоканал» о возврате по акту приема-передачи муниципальное имущество социально-значимые производственные объекты водоснабжения, общей балансовой стоимостью 30 719 614,32 рублей, предназначенные для оказания услуг физическим и юридическим лицам в области организации водоснабжения, удовлетворены.Указанные судебные решения не вступили в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал» и ООО «Водоотведение» поданы апелляционные жалобы.

При этом, в нарушение указанных норм, государственная регистрация права собственности на указанные объекты водопроводно-коммунального хозяйства администрацией Динского сельского поселения в Едином государственном реестре недвижимости в настоящее время не осуществлена.

В соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, объектами учета в реестрах является находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество.

В связи с тем, что право собственности на объекты водоснабжения водоотведения Динского сельского поселения органом местного самоуправления в ЕРГН не зарегистрировано, указные объекты не могут быть включены в реестр муниципальной собственности МО Динского сельского поселения.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Закона № 416-ФЗ по общему правилу местом исполнения предприятием как организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, своих обязательств, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям. Из п. 20, 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что при отсутствии согласования сторонами условий об эксплуатационной ответственности, ее граница устанавливается по балансовой принадлежности смежных сетей сторон, которая определяется по признаку собственности (законного владения). Если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно- канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Установлено, что на территории Динского сельского поселения к сетям водоснабжения подключено всего 14 792 абонента, из которых 13 999 абонентов проживают в частном секторе, 328 абонентов проживают в многоквартирных домах, 30 абонентов - учреждения образования, культуры, спорта, 8 абонентов - учреждения здравоохранения, 26 абонентов - органы власти, учреждения, 401 абонент из числа хозяйствующих субъектов.

Установлено, что на территории Динского сельского поселения к сетям водоотведения подключено всего 4 330 абонентов, из которых 849 абонентов из частного сектора, 3125 абонентов, проживают в многоквартирных домах, 24 абонента - учреждения образования, культуры и спорта, 5 абонентов - учреждения здравоохранения, 18 абонентов - органы власти, учреждения, 312 абонентов - хозяйствующие субъекты.

Участки водопроводных и канализационных труб, идущих от магистральных сетей водоснабжения и водоотведения к земельным участкам, зданиям и строениям абонентов, администрации сельского поселения не принадлежат, в реестре муниципальной собственности отсутствуют. Сведения о данных объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, согласно Порядку принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, установленным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 5 Порядка принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учёту объектов недвижимого имущества.

Установлено, в Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> соответствующее заявление администрации Динского сельского поселения о постановке на учёт бесхозяйных объектов водопроводнокоммунального и канализационно-коммунального комплекса не поступало.

В нарушение норм действующего законодательства, несмотря на существование указанных участков сетей холодного водоснабжения водоотведения, отсутствии сведений об их собственнике, администрацией Динского сельского поселения не принято мер по признанию указанных объектов бесхозяйными.

Отсутствие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории Динского сельского поселения, не позволяют ни ООО «Водоканал», ни ООО «Водоотведение», ни администрации Динского сельского поселения в полной мере осуществлять регулирование использования указанных сетей водопроводно-коммунального комплекса, осуществлять правомочия собственника указанных объектов (осуществлять ремонтные работы, техническое обслуживание сетей), что может повлечь наступление негативных последствий в виде аварии, долговременных перерывов в обеспечении населения Динского сельского поселения холодной водой.

Отсутствие в перечне объектов муниципальной собственности указанных объектов водопроводно-коммунального комплекса не может являться основанием для возложения администрацией Динского сельского поселения, ООО «Водоканал», ООО «Водоотведение» обязанности по их содержанию на лиц, чьи объекты подключены к сетям центрального водоснабжения Динского сельского поселения.

В соответствии со ст. 2 Закона № 416-ФЗ под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение). Водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 указанного Закона № 416-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу части 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и водопроводные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Постановлением администрации Динского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для в сфере водоснабжения, ООО «Водоотведение» наделено статусом гарантирующей организации для в сфере водоотведения.

Администрацией Динского сельского поселения бесхозяйные сети водоснабжения и водоотведения в гарантирующие организации либо организацию, которая осуществляет холодное водоснабжение и водопроводные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, на основании соответствующего передаточного акта не переданы.

Таким образом, бездействие администрации Динского сельского поселения, выразившееся в ненадлежащей организации холодного водоснабжения населения Динского сельского поселения привело к невозможности подключения домовладений абонентов, проживающих по <адрес> в <адрес>, к новому участку водопровода по указанной улице, а также неправомерным требованиям ООО «Водоканал» по строительству водопроводных сетей, идущих от центральной отрубы, до их земельных участков, и оборудованию соответствующих узлов учета и смотровых колодцев на месте врезки в центральный водопровод. Данные обстоятельства привели к незаконному со стороны ООО «Водоканал» и ООО «Водоотведение» определению границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности центральных сетей водоснабжения и водоотведения и сетей абонентов, выдаче абонентам технических условий на подключение к сетям водопроводно-коммунального комплекса лишь на месте врезки в центральные сети, обязанию абонентов, с целью подключения к центральным коммуникациям, строить сети водоснабжения и водоотведения по земельным участкам, им не принадлежащим, оборудовать узел учета и строить соответствующий смотровой колодец на месте врезки в центральную сеть водоснабжения и водоотведения.

Содержание, ремонт и обслуживание участков водопроводных и канализационных труб, идущих от магистральных сетей водоснабжения к домовладениям граждан, ни абонентами, ни ООО «Водоканал», ООО «Водоотведение», ни администрацией Динского сельского поселения не осуществляется, что в дальнейшем приведет к изношенности указанных участков водопроводных и канализационных сетей, порывам, авариям, прекращению подачи воды в домовладения граждан, а также потерям при транспортировке коммунального ресурса, стоков. Отсутствие собственника указанных участков сетей водопроводнокоммунального комплекса и несения им бремени содержания участка водопроводной сети от центрального водопровода, расположенного на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>, и земельными участками абонентов привело к аварии в виде порыва, создавшего угрозу размыва обочин и проезжей части автомобильных дорог по указанным улицам.

Кроме того, отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на расположенные на территории Динского сельского поселения объекты водопроводно-коммунального комплекса влечет невозможность выделения органом местного самоуправления денежных средств на ремонт имущества водопроводно-коммунального хозяйства.

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоснабжения, в том числе, бесхозяйных систем водоснабжения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоснабжения.

Отсутствие собственника объектов водопроводно-коммунального комплекса влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического состояния сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Ненадлежащее состояния сетей водопроводно-коммунального комплекса приводят к возникновению аварийных ситуаций, поломкам, порывам на центральных водопроводных магистралях, требующих длительного времени для устранения порывов в сети водоснабжения.

Указанные обстоятельства приводят к нарушению прав граждан на бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года.

С целью недопустимости нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в жилищно-коммунальной сфере, о государственной регистрации права собственности прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Динского сельского поселения объявлено предостережение.

В связи с тем, что мер, направленных на устранение вышеуказанных нарушений администрацией Динского сельского поселения не принято, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации сельского поселения внесено представление.

Администрацией Динского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении. Согласно поступившему ответу на указанное представление органом местного самоуправления меры организационного и правового характера, направленные на устранение нарушений закона о водоснабжении путем регистрации права собственности в ЕГРН на социально-значимые объекты жилищно-коммунального комплекса, ДД.ММ.ГГГГ преданные на основании акта приема-передачи конкурсным управляющим МУП ЖКХ ФИО4 безвозмездно в муниципальную собственность МО Динское сельское поселение в составе МО <адрес>, а также признания линейных объектов недвижимого имущества - участков водопроводных труб, идущих от магистральных сетей водоснабжения к домовладениям граждан, бесхозяйными, внесению их в реестр муниципальной собственности и регистрации права собственности на них, не приняты.

В связи с вышеизложенным суд пришёл к выводу, что возложенные законодательством обязанности по проведению комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для организации водоснабжения на территории Динского сельского поселения администрацией сельского поселения, не исполняются, указанные обстоятельства свидетельствуют о длящихся нарушениях законов в сфере реализации вопросов местного значения, проявляющихся в форме бездействия, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворения в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности, о водоснабжении и водоотведении - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 353204, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, ИНН <данные изъяты>, выразившееся в неисполнении требований п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 6.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ч. 1 статьи 6, ч. 1,4 ст. 38, ч. 2 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 23 ст. 1, п. 19 ст. 24, п. 5.4 ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в виде непринятия мер по проведению инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), внесению изменений в существующие схемы сетей водоснабжения и водоотведения, программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Динского сельского поселения, внесения изменений в Генеральный план Динского сельского поселения.

Обязать администрацию муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, 353204, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, ИНН <данные изъяты> устранить выявленные нарушения требований п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 6.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ч. 1 статьи 6, ч. 1,4 ст. 38, ч. 2 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 23 ст. 1, п. 19 ст. 24, п. 5.4 ст. 26, Градостроительного кодекса Российской Федерации путем принятия мер по проведению инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении Динского сельского поселения (транспортировке воды и сточных вод), внесению изменений в существующие схемы сетей водоснабжения и водоотведения Динского сельского поселения, программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Динского сельского поселения, внесению изменений в Генеральный план Динского сельского поселения.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 353204, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, ИНН <данные изъяты>, выразившееся в неисполнении требований п. 5 ч. 1 ст. 14, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения», п. 1 ч. 1 статьи 6, ч. 5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.ст. 130, 131, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в виде непринятия мер по регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на социальнозначимые объекты жилищно-коммунального комплекса, переданные ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи конкурсным управляющим МУП ЖКХ ФИО4, действующим на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-28687/2005, муниципальному образованию Динское сельское поселение в составе МО <адрес> в лице и.о. главы Динского сельского поселения ФИО5, действующего на основании Устава МО Динское сельское поселение, на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А32-28687/2005, безвозмездно в муниципальную собственность МО Динское сельское поселение в составе МО <адрес> согласно приложению к данному акту приема-передачи.

Обязать администрацию муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 353204, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, ИНН <данные изъяты>, устранить нарушения требований п. 5 ч. 1 ст. 14, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения», п. 1 ч. 1 статьи 6, ч. 5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.ст. 130, 131, 225 Гражданского кодекса Российской, путем принятия мер по регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на социально-значимые объекты жилищно-коммунального комплекса, переданные ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи конкурсным управляющим МУП ЖКХ ФИО4, действующим на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-28687/2005, муниципальному образованию Динское сельское поселение в составе МО <адрес> в лице и.о. главы Динского сельского поселения ФИО5, действующего на основании Устава МО Динское сельское поселение, на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А32-28687/2005, безвозмездно в муниципальную собственность МО Динское сельское поселение в составе МО <адрес> согласно приложения к данному акту приема-передачи.

Признать незаконным действие администрации муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 353204, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, ИНН <данные изъяты>, выразившееся в неисполнении требований Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 424, в виде включения в реестр муниципальной собственности МО Динского сельского поселения объектов водоснабжения и водоотведения Динского сельского поселения, право собственности на которые в ЕГРН не зарегистрировано.

Обязать администрацию муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, 353204, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, ИНН <данные изъяты>, устранить нарушения требований Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, путем включения в реестр муниципальной собственности МО Динского сельского поселения объектов водоснабжения и водоотведения Динского сельского поселения, после регистрации права собственности на них ЕГРН.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 353204, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, ИНН <данные изъяты>, выразившееся в неисполнении требований п. 5 ч. 1 ст. 14, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения», ч. 7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.ст. 130, 131, 225 Гражданского кодекса Российской, п. 20, 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, в виде непринятия мер по признанию линейных объектов недвижимого имущества - участков водопроводных и канализационных труб, идущих от магистральных сетей водоснабжения и водоотведения к земельным участкам, зданиям и строениям 14 792 абонентов, подключенным к сетям водоснабжения и 4330 абонентов, подключенным к сетям водоотведения, бесхозяйными путем подачи заявления в Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке на учёт бесхозяйных объектов водопроводнокоммунального и канализационно-коммунального комплекса Динского сельского поселения.

Обязать администрацию муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, 353204, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, ИНН <данные изъяты>, устранить нарушения п. 5 ч. 1 ст. 14, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения», ч. 7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.ст. 130, 131, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 20,32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, путем принятия мер по признанию линейных объектов недвижимого имущества - участков водопроводных и канализационных труб, идущих от магистральных сетей водоснабжения и водоотведения к земельным участкам, зданиям и строениям 14 792 абонентов, подключенным к сетям водоснабжения и 4330 абонентов, подключенным к сетям водоотведения, бесхозяйными путем подачи заявления в Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке на учёт бесхозяйных объектов водопроводнокоммунального и канализационно-коммунального комплекса Динского сельского поселения.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 353204, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, ИНН <данные изъяты>, выразившееся в неисполнении требований п. 5 ч. 1 ст. 14, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения», п. 1 ч. 1 статьи 6, ч. 5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.ст. 130, 131, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в виде непринятия мер по передаче бесхозяйных сетей водоснабжения Динского сельского поселения в гарантирующую организацию в сфере водоснабжения ООО «Водоканал», бесхозяйных сетей водоотведения в гарантирующую организацию в сфере водоотведения ООО «Водоотведение», сети которых непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, на основании соответствующего передаточного акта.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 353204, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, ИНН <данные изъяты>, выразившееся в неисполнении требований п. 5 ч. 1 ст. 14, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения», п. 1 ч. 1 статьи 6, ч. 5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.ст. 130, 131, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в виде непринятия мер по передаче бесхозяйных сетей водоснабжения Динского сельского поселения в гарантирующую организацию в сфере водоснабжения, бесхозяйных сетей водоотведения в гарантирующую организацию в сфере водоотведения, сети которых непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, на основании соответствующего передаточного акта.

Обязать администрацию муниципального образования Динское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, 353204, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, ИНН <данные изъяты>, устранить нарушения п. 5 ч. 1 ст. 14, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения», ст. 2 п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 5 ст.8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» путем принятия мер по передаче бесхозяйных сетей водоснабжения Динского сельского поселения в гарантирующую организацию в сфере водоснабжения, бесхозяйных сетей водоотведения в гарантирующую организацию в сфере водоотведения, сети которых непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, на основании соответствующего передаточного акта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Семенихин