Решение № 2А-1536/2019 2А-1536/2019~М-1263/2019 М-1263/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-1536/2019

Дело № 2а-1536/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

“7” июня 2019 года г.Волгоград

Красноармейский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.

при секретаре Шевченко О.А.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района г.Волгограда Варгулевича М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения Исправительной Колонии № 26 Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК - 26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на три года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета посещения мест проведения массовых и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 23-00 до 06-00 часов

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 1 августа 2017 года осужден приговором Быковским районным судом Волгоградской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, с ограничением свободы один год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 3 сентября 2018 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания из колонии строго режима в колонию - поселение на оставшийся неотботый срок. Осужденный имеет одно действующее взыскание, два 2 поощрения. ФИО1 подпадает под действие Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Представитель административного истца ФКУ ИК - 26 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился по причине отбывания наказания в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области. В связи с тем, что судом не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела без участия административного ответчика.

В соответствии с положениями главы 29 КАС РФ участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, не является обязательным.

Суд признал явку административного ответчика необязательной.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК Российской Федерации и ФЗ N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст. 261.5 ГПК Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Быковского районного суда Волгоградской области от 1 августа 2017 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на один год. Приговор вступил в законную силу 14 августа 2018 года.

Постановлением Тракторазаводского районного суда г.Волгограда от 3 сентября 2018 года осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в из колонии строго режима в колонию – поселение на оставшейся неотбытый срок.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 26» УФСИН РФ по Волгоградской области с 20 сентября 2018 года, срок отбывания наказания истекает 31 июля 2019 года.

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что требования уголовно – исполнительного кодекса РФ и правила внутреннего распорядка соблюдает не всегда, имеет одно взыскание, которое является действующим, поощрялся два раза. Трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных, к труду относится удовлетворительно. К психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации не стремится, выполняет программы психологической коррекции своей личности под контролем администрации, не систематически участвует в психологических тестах и тренингах, не оказывает содействие администрации в проведении культурно – массовых мероприятий с осуждёнными в отряде, посещает мероприятия воспитательного характера, но выводы для себя делает не всегда правильные. С родственниками поддерживает связь в порядке предусмотренных законодательством. Занимает негативную позицию, твердых жизненных целей для себя не строит, дружеские отношения поддерживает с осужденными с различной направленностью.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения, оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взыскании и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет одно дисциплинарное взыскание, которое действующие.

На основании вышеизложенного, осужденный ФИО1 не стал на путь исправления, своим поведением, отношением к учебе и мероприятиям воспитательного характера своего исправления не доказал.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, гражданином РФ, подлежит освобождению из мест лишения свободы 31 июля 2019 года, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. Указанные обстоятельства в своей совокупности являются достаточными основаниями для установления в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23-00 до 06-00 часов.

Судом при установлении срока административного надзора учтены данные о личности ФИО1, характер и степень совершенных им преступлений. Кроме того, установленный судом срок административного надзора способствует предупреждению совершения данным лицом преступлений и других правонарушений.

При этом суд учитывает, что в дальнейшем ФИО1 не лишен возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения Исправительной Колонии № 26 Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 31 июля 2019 года, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ему следующих ограничений в виде;

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23-00 до 06-00 часов.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на один год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда.

Судья О.С. Савокина