Решение № 2-109/2023 2-109/2023~М-105/2023 М-105/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 2-109/2023

Дело № 2-109/2023 г.

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 г. с. Яшалта.

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Лиджиева В.Т.,

при секретаре - Зайцевой А.А.,

с участием прокурора - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <данные изъяты>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности привести в соответствие с законодательством автомобильные дороги,

у с т а н о в и л:

Прокурор <данные изъяты> действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Яшалтинского РМО РК о возложении обязанности привести в соответствие с законодательством автомобильные дороги, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения при использовании муниципального имущества - автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории <адрес>. В результате проверки автомобильных дорог по <адрес><адрес>) и <адрес>) установлено наличие повреждений, просадок и выбоин покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 - более 15 см по длине и 5 см по глубине, разрушение верхнего слоя асфальтобетонного покрытия. Данные нарушения свидетельствуют о формальном отношении Администрации Яшалтинского РМО РК к исполнению обязанности по содержанию муниципального имущества - автомобильных дорог, надлежащем обеспечении сохранности и развития автомобильных дорог местного значения.

Просит суд возложить на Администрацию Яшалтинского РМО РК обязанность в течение <данные изъяты> мес. с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с ГОСТ Р50597- 2017 автомобильные дороги по <адрес>), <адрес>) и пер. <адрес>), расположенных в границах <адрес>.

В судебном заседании прокурор ФИО2 поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Яшалтинского РМО РК, надлежаще уведомленный, в судебное заседание не явился, представив свои возражения, не признав исковые требования.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу ст. 3 указанного закона, дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения», - обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возложено на уполномоченные органы местного самоуправления ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (ч.1,4 ст. 17 Закона).

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения возложена на органы местного самоуправления.

Основным документом, устанавливающим требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, является ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улица. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, который признан национальным стандартом. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 3.1. ГОСТ Р 50597-93- 3.1.1. - покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. 3.1.2. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка, в ходе которой установлено наличие повреждений, просадок и выбоин покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 - более 15 см по длине и 5 см по глубине, разрушение верхнего слоя асфальтобетонного покрытия по <адрес>), <адрес>) и пер. <адрес>.

Указанные повреждения проезжей части автомобильной дороги превышают предельно допустимые нормы ГОСТ Р 50597-93 г. «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Указанные недостатки зафиксированы в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной прокуратурой <данные изъяты> проверки.

Согласно копии муниципального задания № от ДД.ММ.ГГГГ Главой Яшалтинского РМО был утвержден план на <данные изъяты> гг., МАУ «Управление развития сельскохозяйственного производства Яшалтинского района». В разделе 1 наименование работы - содержание и развитие дорожного хозяйства ЯРМО РК на <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Яшалтинского РМО РК заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети <адрес>, срок окончания работ с момента подписания контракта <данные изъяты> дней.

Между тем, принимая во внимание, что в настоящее время автомобильная дорога <адрес>), <адрес>) и <адрес>) находится в неудовлетворительном состоянии, что является нарушением законодательства о безопасности дорожного движения и влечет повышение аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей, суд считает требования прокурорао возложении обязанности на Администрацию Яшалтинского РМО РК привести в соответствие с законодательством автомобильные дороги законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, учитывая то, что органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, в силу требований пп. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ, отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины с Администрации Яшалтинского районного муниципального образования РК.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора <данные изъяты>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности привести в соответствие с законодательством автомобильные дороги - удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с ГОСТ Р50597- 2017 автомобильные дороги по <адрес>), <адрес>) и пер. <адрес>), расположенных в границах <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: В.Т. Лиджиев.