Решение № 2-988/2024 2-988/2024~М-654/2024 М-654/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-988/2024

24RS0054-01-2024-000970-63

дело № 2-988/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного государственному лесному фонду,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного государственному лесному фонду. Требования мотивированы тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Усольское лесничество» и ФИО2 на основании доверенности № 54АА 378440 от 22.09.2020, действующим от имени и интересов ФИО1, заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 26.10.2020 № 550, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» передает ФИО2 на основании доверенности № 54АА 378440 от 22.09.2020, действующему от имени и интересов ФИО1, в собственность лесные насаждения объемом 175 куб.м. на площади 0,68 га для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуально жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, расположенные: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, в квартале № 116, выделе № 11, лесосеке № 1, делянке № 39. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с 26.10.2020 по 25.09.2021.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 26.05.2022 лесничим ФИО3, произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, в квартале № 116, выделе № 11, лесосеке № 1, делянке № 39, делянка вырублена в полном объеме. В ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно уничтожение или повреждение лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста на площади 0,18 га, тем самым нарушен пп. «г» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах», указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 51908 рублей, что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической карте.

В ходе осмотра лесного участка составлены: акт осмотра лесосеки от 26.05.2022, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 26.05.2022, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 26.05.2022, схема расположения лесных насаждений, расчёт ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства.

КГКУ «Лесная охрана» при подготовке искового заявления руководствуется сведениями (акт осмотра лесосеки, сообщения), предоставленными лесничествами, в связи с тем, что, согласно Уставу лесничеств, в полномочия лесничеств входят обязанности: обеспечивать охрану и защиту лесов, находящихся в их ведении, в том числе, обеспечивать постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, подготавливать материалы по передаче в пользование лесного фонда лесопользователям, передавать лесные участки и принимать их от лесопользователей после завершения срока действия соответствующих договоров (аренды, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи лесных насаждений), подготавливать акты приема-передачи лесных участков, подписывать акты осмотра лесного участка к договору купли-продажи лесных насаждений (мест заготовки) и хранение их в лесничестве.

Статьей 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Договор купли-продажи лесных насаждений, иные документы на право заготовки древесины у ФИО1 отсутствовали.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов РФ.

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушен я законодательства в области охраны окружающей среды.

Обосновывая свои требования ст. 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 75, 77, 78 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст. 1064 ГК РФ, КГКУ «Лесная охрана» просит взыскать с Непомнящих О,О. в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета ущерб, причиненный государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 51908 рублей.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Представитель истца ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2024, в исковом заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя КГКУ «Лесная охрана», не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом.

В действиях ответчика суд усматривает злоупотребление процессуальным правом, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ. Ответчик имел возможность своевременно получить судебное извещение и реализовать свои процессуальные права в суде. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебного извещения, суду не представлено.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного разбирательства, а потому, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против которого истец не возражает.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться и природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые хоть и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смыслу гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).

Судом установлено, что 26.10.2020 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице и.о. руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» ФИО5 (продавец) и законным представителем ФИО2, на основании доверенности № 54 АА 3784040 от 22.09.2020, действующим от имени и в интересах ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 550.

Согласно п. 1, 2, 6, 7 указанного договора, на основании приказа КГБУ «Усольское лесничество» от 23.10.2020 № 318 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал 116, выдел 11, лесосека № 1, деляна № 9. Заготовке не подлежат деревья в ступенях толщины менее 16 см. Сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 25.09.2021.

В силу п. 5 договора № 550 от 26.10.2020, а также в соответствии с технологической картой лесосечных работ установлен вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений.

Пунктом 10 договора предусмотрено, что покупатель обязан обеспечить сохранение подроста в соответствии с технологической картой лесосечных работ.

Согласно пп. «в, и» п. 15 договора покупатель обязан соблюдать в том числе, Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Минприроды от 16.07.2018 № 325; проводить лесовостановительные работы за свой счет, если при осуществлении заготовки древесины в нарушение условий настоящего договора уничтожен подрост или деревья, кустарники и лианы, не подлежащие рубке.

В силу пп. «г» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины запрещается повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В ходе заготовки древесины ФИО1 были нарушены требования лесного законодательства, а также условия п. 10 договора № 550 от 26.10.2020.

Как следует из акта осмотра лесосеки № 12 от 26.05.2022, составленного участковым лесничим Тасеевского сельского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» ФИО3, сообщения № 12 от 26.05.2022 о результатах осмотра лесосеки, сообщения № 6 от 26.05.2022 о нарушении требований лесного законодательства, а также схемы (абриса), являющейся приложением к указанному сообщению, при осмотре места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 116, лесотаксационном выделе № 11 лесосеке № 1, деляне № 39, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 550 от 26.10.2020, установлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: разработка лесосеки производилась не в соответствии с технологической картой, с помощью комплекса лесозаготовительных машин (харвестер, форвардер); способ очистки лесосеки в натуре не соответствует указанному в технологической карте; на всей площади деляны оставлен расстроенный недоруб полнотой 0,2 или менее, а также много ветровальных деревьев упавших после окончания разработки деляны (предположительно в начале лета 2022 года). Количество и площадь сохраненного подроста не соответствуют требованиям технологической карты.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 51908 рублей, что подтверждается справкой-расчетом ущерба и расчетно-технологической картой по состоянию на 2022 год, нанесенного государственному лесному фонду, в результате уничтожения (повреждения) лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста на площади 0,18 га.

До настоящего времени выявленные нарушения лесного законодательства ФИО1 не устранены, доказательств обратного не представлено.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд признает вышеуказанный расчет, произведенный лицом, уполномоченным производить такой расчет, правильным, выполненным в соответствии со специальной методикой определения ущерба.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» предусмотрено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Факт причинения вреда, выраженный в уничтожении (повреждении) лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста на площади 0,18 га, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Именно ответчик ФИО1 является лицом, в результате действий которого возник ущерб государственному лесному фонду, а потому суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для возложения на ответчика гражданско-правовой (имущественной) ответственности за причиненный ущерб, так как заключив договор купли-продажи лесных насаждений, ФИО1 принял на себя обязательства по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в его собственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования КГКУ «Лесная охрана» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что иск о взыскании материального ущерба является иском имущественного характера, то государственную пошлину следует исчислять в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации - как при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, в зависимости от цены иска. Следовательно, размер государственной пошлины составит 1757 рублей 24 копейки.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, государственную пошлину в размере 1757 рублей 24 копейки следует взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета (Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана»лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 246401001, ЕКС 40102810245370000011 в Отделении Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК ТОФК 010407105, КБК 03111611050010000140, ОКТМО 04701000) материальный ущерб, причиненный государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 51908(пятьдесят одна тысяча девятьсот восемь) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 1757 (одна тысяча семьсот пятьдесят семь) рублей 24 копейки.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Семенов А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 11 декабря 2024 года.