Решение № 2-544/2017 2-544/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-544/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 05 сентября 2017 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

представителя истца адвоката Фоминой Е.В., представившей удостоверение №3221 и ордер № 17С 040774 от 05.09.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоалександровский районный суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 11.05.2016 она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пепсин по старости в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В подсчет страхового стажа и стажа на работах с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы с 21.08.1981 по 28.02.1982 в качестве монтажника звукозаписывающей аппаратуры и с 01.03.1982 по 03.09.1986 в качестве монтажника радиоэлектронной аппаратуры на заводе «Атлант». Принятое решение считает незаконным, а спорные периоды работы подлежащими включению в общий и специальный трудовой стаж. При работе в спорные периоды в указанных должностях в ее должностные обязанности входило: пайка плат для магнитофонов «Электроника». Пайка производилась свинцовыми припоями, в течение всего рабочего времени. Цех № 6, в котором она работала, был оборудован вентиляцией, ей выдавалась спецодежда: халат и косынка, а также дополнительное питание – сок. Также в связи с работой во вредных условиях ей предоставлялись дополнительные дни к отпуску – 6 дней, установлен был повышенный оклад. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 21.08.1981 по 28.02.1982 в качестве монтажника звукозаписывающей аппаратуры на заводе «Атлант» и с 01.03.1982 по 03.09.1986 в качестве монтажника радиоэлектронной аппаратуры на заводе «Атлант»; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Фомина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности Т. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца, представив письменный отзыв на рассматриваемое исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9,0.

Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, следовательно не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.11.1997.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на пенсию в связи с особыми условиями труда» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Право на досрочное пенсионное обеспечение при совмещении разных работ или профессий и должностей, если одна из совмещаемых работ или профессий предусмотрена Списками, а вторая не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, возникает при условии, что занятость на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее 80% рабочего времени.

В специальный стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району не были включены периоды работы с 21.08.1981 по 28.02.1982 в качестве монтажника звукозаписывающей аппаратуры и с 01.03.1982 по 03.09.1986 в качестве монтажника радиоэлектронной аппаратуры на заводе «Атлант», так как основная деятельность ОАО «Завод Атлант» осуществляется в соответствии с разделом XVII «Радиотехническое производство» Списка № 2 (1956), разделом XIV «Металообработка» и разделом XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 (1991). Указанные наименования профессий: монтажника звукозаписывающей аппаратуры и монтажника радиоэлектронной аппаратуры не предусмотрены разделами XVII Списка № 2 (1956), XIV, XVI Списка № 2 (1991).

Согласно акту документальной проверки № 41 от 27.06.2016 в книге приказов за 1982, в выписке из приказа (распоряжения) № 50 от 01.03.1982 отсутствует информация о переводе на горячий (вредный) участок работ. Кроме того в расчетных ведомостях отсутствуют суммы доплат за вредные условия труда.

Законодательством закреплено, что характер работы и условия труда, предусмотренные Списком № 2 для льготного пенсионного обеспечения должны быть документально подтверждены.

Из пояснений представителя истца следует, что при подаче заявления в ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району такие документы не предоставлялись.

Кроме того профессии: монтажник звукозаписывающей аппаратуры и монтажник радиоэлектронной аппаратуры не предусмотрены разделами XVII Списка № 2 (1956), XIV, XVI Списка № 2 (1991).

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы в соответствии с действующим законодательством, оснований для включения данных периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости у ответчика на момент вынесения решения не имелось.

При этом попытки истца и его представителя представить доказательства характеру выполняемой работы в настоящем судебном заседании не свидетельствуют о незаконности решения ответчика на момент его вынесения.

В настоящем же судебном заседании судом рассматривается вопрос о законности (незаконности) решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и, как следствие, о возможности (невозможности) обязания ответчика ее установить.

Фактические же обстоятельства получили оценку суда исключительно на момент вынесения 30.06.2016 решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости ответчиком. Данный судебный процесс не предусматривает возможности установления факта работы на определенных должностях в целях установления такой пенсии, поскольку этот вопрос, применительно к рассматриваемому случаю, Новоалександровскому районному суду не подсуден. Также в суд не заявлено и требования о тождественности профессий, должностей, которые занимала истец профессиям, должностям, поименованным в Списках №№ 10 и 1173.

При установленных обстоятельствах основания для удовлетворения рассматриваемого иска отсутствуют.

Вместе с тем, истец не лишен возможности защиты своего права иным, предусмотренным законом способом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 08.09.2017.

Судья Д.Н. Карпенко