Решение № 2А-215/2020 2А-215/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-215/2020

Дело № 2а-215/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 21 октября 2020 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., при секретаре Дыкань Е.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №8 по РС(Я) (далее МИФНС России №8 по РС(Я)) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, которым просит взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6117,21 рублей, налог – 13 712,90 рублей, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в том числе: налог в размере 2 689,84 рублей.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик в нарушении налогового законодательства РФ своевременно не исполнил возложенных на него обязанностей, в связи с чем, образовалась вышеуказанная задолженность.

Одновременно с данным административным исковым заявлением истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, которым просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Обоснованности уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением не приведено.

Предварительное судебное заседание по настоящему административному делу назначено на 21 октября 2020 года.

Представитель административного истца ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителей налогового органа.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие. Считает ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежащим отклонению, в связи с отсутствием уважительных причин.

Суд, исследовав материалы дела, рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Рассмотрев ходатайство Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Саха (Якутия) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового Кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до <дата>, в связи с чем, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование № от <дата> об уплате недоимки по страховым взносам, срок исполнения требования был установлен до <дата>.

В соответствии с п. 6 ч. ст. 287 КАС РФ (в ред. Федерального закона от 05 апреля 2016 года N 103-ФЗ) в административном исковом заявлении, о взыскании обязательных платежей и санкций, должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №9 по Верхнеколымскому району РС(Я) с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в размере 16 402,74 рублей и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от <дата> административному истцу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа и удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Административный иск подан по почте <дата>, то есть с пропуском установленного законом срока. При этом доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено.

Обоснований пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не приведено.

Кроме того, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Республике Саха (Якутия) является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов и обязательных платежей, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Таким образом, у административного истца имелась возможность своевременно обратиться в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение, не исследуя фактические обстоятельства административного дела, об отказе в удовлетворении административного иска, только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Изложенное выше свидетельствует о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Оснований для восстановления МРИ ФНС России №8 по Республике Саха (Якутия) пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку указанные причин пропуска срока судом признаны не уважительными.

При таких обстоятельствах, административное исковое требование Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежит отказу.

Руководствуясь статьями 95, 138, 180, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решения суда принято 21 октября 2020 года.

Судья В.Е. Соловьев