Решение № 2А-2729/2019 2А-2729/2019~М-2978/2019 2А-2729З/2019 М-2978/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-2729/2019

Дело № 2а-2729 З/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» ноября 2019 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Богомоловой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Московской области к Международному благотворительному фонду помощи детям с бронхиальной астмой доктора Сижо о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Международного благотворительного фонда помощи детям с бронхиальной астмой доктора Сижо,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил ликвидировать Международный благотворительный фонд помощи детям с бронхиальной астмой доктора Сижо, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области, №, учетный №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что в ходе осуществления контроля за деятельностью Международного благотворительного фонда помощи детям с бронхиальной астмой доктора Сижо, далее по тексту «Фонда», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области, №, учетный №, административным истцом установлено, что

- в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ, обязывающего Учреждение ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Учреждение указанные сведения с 2009 года в уполномоченный орган не представляет;

- в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Учреждение указанные сведения с 2015 года в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В нарушение п. 2 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», обязывающей благотворительную организацию ежегодно представлять в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет, содержащий необходимые сведения, в частности, о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации, о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ), о содержании и результатах деятельности благотворительной организации, Общественной организацией о деятельности с 2015 года в Управление не представлена.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Фонду вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи Фонду Управлением вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Фонду в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, извещен, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в суд не прибыл, извещался по месту нахождения Фонда, однако от получения судебного извещения представитель административного ответчика уклонился.

В соответствие со статье 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку судом предприняты все необходимые действия для извещения административного ответчика, но последний от получения повестки уклоняется, то в силу вышеуказанной нормы права административный ответчик считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав доводы административного иска и письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоммерческих организациях», далее по тексту «Закон» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Согласно пункта 3.2 статьи 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В силу подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Закона в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Пунктом 10 статьи 32 Закона определено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что в ходе осуществления контроля за деятельностью Международного благотворительного фонда помощи детям с бронхиальной астмой доктора Сижо, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области, №, учетный №, установлено, что

- в нарушение пункта 3 статьи 32 Закона Фонд с 2015 года не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;

- в нарушение пункта 3.2 Закона обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Фонд указанные сведения с 2015 года в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует;

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Закона Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Фонду выносились предупреждение (л.д. 7-10), со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом, нарушения не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Международного благотворительного фонда помощи детям с бронхиальной астмой доктора Сижо удовлетворить.

Ликвидировать Международный благотворительный фонд помощи детям с бронхиальной астмой доктора Сижо, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области, №, учетный №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Международного благотворительного фонда помощи детям с бронхиальной астмой доктора Сижо в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина

Копия верна: И.М. Зуйкина

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ