Постановление № 5-904/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-904/2018

№ 5-904/2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белгород 10 октября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», зал 209),

с участием: представителя ООО Энергосервисной компании «Сириус» ФИО1

- представителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхне-Донского Управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении ООО Энергосервисной компании «Сириус» ОГРН <***> ИНН <***>, (юридический адрес: 308027, <...>)

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.08.2018 года, составленному заместителем начальника отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Белгородской области Верхне-Донского Управления Ростехнадзора, в действиях ООО Энергосервисной компании «Сириус» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, выразившегося в грубом нарушении обязательных требований безопасности при эксплуатации котла КВа-1.0(Квант) заводской номер № дата изготовления 17.12.2009 год в котельной ул. Щорса 8-б, допущенные юридическим лицом - ООО Энергосервисной компании «Сириус», что представляет угрозу жизни людей.

Основанием для составления должностным лицом Управления Ростехнадзора протокола об административном правонарушении от 29.08.2018 года по ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ООО Энергосервисной компании «Сириус» послужили результаты проверки № от 29.08.2018 года Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхне-Донского Управления Ростехнадзора в период с 27.08.2018 года по 29.08.2018 года.

Так, при проведении внеплановой выездной проверки Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхне-Донского Управления Ростехнадзора в отношении ООО Энергосервисной компании «Сириус» было установлено, что котел КВа-1.0(Квант) заводской номер № дата изготовления 17.12.2009 год в котельной ул. Щорса 8-б, эксплуатируется с недействующим предохранительным устройством, что является нарушением п. 5.3.26 «Правил технической эксплуатации тепловых установок», утвержденных приказом Минэнерго РФ 24.03.2003 г № 115.

Отсутствуют сведения о техническом освидетельствовании котла, что является нарушением п.2.6.2, п. 2.6.3 «Правил технической эксплуатации тепловых установок», утвержденных приказом Минэнерго РФ 24.03.2003 г № 115.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании представитель ООО Энергосервисной компании «Сириус» вину во вменяемом правонарушении признал полностью, суду пояснил, что по итогам проведенной внеплановой проверки Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхне-Донского Управления Ростехнадзора в отношении общества был составлен протокола об административном правонарушении и выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 29.08.2018 года.

Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхне-Донского Управления Ростехнадзора ФИО2 полагала, что в действиях общества до настоящего времени имеется состав вменяемого административного правонарушения, поскольку до настоящего времени не предоставлено сведений о полном исполнении выявленных нарушений согласно акту проверки № от 29.08.2018 года

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Санкцией данной статьи для юридических лиц предусмотрена ответственность от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленных норм и правил, в том числе правил, в том числе правил эксплуатации электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливно - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Субъектом данного административного правонарушения может являться организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электрических сетей, топливно - и энергопотребляющих установок.

Судом установлено, что согласно результатам проверки № от 29.08.2018 года Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхне-Донского Управления Ростехнадзора в период с 27.08.2018 года по 29.08.2018 года, в действиях ООО Энергосервисной компании «Сириус» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, выразившегося в грубом нарушении обязательных требований безопасности при эксплуатации котла КВа-1.0(Квант) заводской номер № дата изготовления 17.12.2009 год в котельной ул. Щорса 8-б, допущенные юридическим лицом - ООО Энергосервисной компании «Сириус», что представляет угрозу жизни людей.

Так, при проведении внеплановой выездной проверки Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхне-Донского Управления Ростехнадзора в отношении ООО Энергосервисной компании «Сириус» было установлено, что котел КВа-1.0(Квант) заводской номер № дата изготовления 17.12.2009 год в котельной ул. Щорса 8-б, эксплуатируется с недействующим предохранительным устройством, что является нарушением п. 5.3.26 «Правил технической эксплуатации тепловых установок», утвержденных приказом Минэнерго РФ 24.03.2003 г № 115.

Отсутствуют сведения о техническом освидетельствовании котла, что является нарушением п.2.6.2, п. 2.6.3 «Правил технической эксплуатации тепловых установок», утвержденных приказом Минэнерго РФ 24.03.2003 г № 115.

Ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ.

Вина ООО Энергосервисной компании «Сириус» в совершенном административном правонарушении подтверждается:

-актом проверки Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхне-Донского Управления Ростехнадзора № от 29.08.2018 года;

- предписанием № от 29.08.2018 года об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности;

- протоколом об административном правонарушении № от 29.08.2018 года;

- протоколом о временном запрете деятельности № от 29.08.2018 года;

- объяснениями законного представителя ООО Энергосервисной компании «Сириус» от 29.08.2018 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 28.08.2018 года;

- Уставом ООО Энергосервисной компании «Сириус»;

Исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, они являются относимыми и допустимыми, а их совокупность достаточной для доказанности вины общества во вменяемом административном правонарушении.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения требований промышленной безопасности.

Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что ООО Энергосервисной компании «Сириус» были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

В ходе рассмотрения дела со стороны представителя ООО Энергосервисной компании «Сириус» не предоставлено обоснованных доказательств того, что все выявленные нарушения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхне-Донского Управления Ростехнадзора в настоящее время устранены в полном объеме.

Действия ООО Энергосервисной компании «Сириус» квалифицирую по ст.9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО Энергосервисной компании «Сириус» по делу не имеется.

В период проведение проверки и рассмотрения дела судом документов, подтверждающих консервацию, ликвидацию, прекращение осуществление эксплуатации энергоустановок и ОПО не поступало, энергоустановки и ОПО являются действующие.

При назначении ООО Энергосервисной компании «Сириус» административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения имеющего повышенную общественную опасность, конкретные обстоятельства дела, тот факт, что юридическое лицо, является предприятием, связанным с эксплуатацией опасных производственных объектов, взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов -1, 2 и 3 классов, использующим воспламеняющие, горючие взрывчатые и токсичные вещества, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считаю, в данном деле, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в том числе с учетом принципа справедливости и соразмерности.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО Энергосервисной компании «Сириус» ОГРН <***> ИНН <***>, (юридический адрес: 308027, <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, которое состоит в запрете деятельности котла КВа-1.0(Квант) заводской номер № дата изготовления 17.12.2009 год в котельной ул. Щорса 8-б.

Срок наказания исчислять с 29.08.2018.

Исполнение наказания возложить на сотрудников УФССП России по Белгородской области, направив копию данного постановления для его немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна (подпись)

Судья Ю.И. Подзолков