Решение № 2-1306/2017 2-1306/2017~М-1179/2017 М-1179/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-1306/2017

Дело №2-1306/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 24 октября 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район о сохранении жилого дома в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии. Определением Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области. В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка площадью 1480 кв.м с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий истцом были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома. Согласно заключениям соответствующих органов, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома выполнены без нарушения несущих конструкций здания, действующих строительных, санитарных норм и правил, права третьих лиц не нарушены, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 70,5 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчиков администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО п.Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления. Просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Владимир» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, однако судебная повестка возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд, выслушав объяснения истца ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцом проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в собственности жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», от 29 апреля 2010 года № 10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания вышеприведенной норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у истца имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных норм и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома площадью 50,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-46), что подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Согласно справке Гусь-Хрустального филиала ГУП ВО «Бюро Технической Инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.38), собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 является также собственником земельного участка площадью 1480 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления главы администрации п.Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-103), собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1480 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, является ФИО2

Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий, истцом была произведена реконструкция жилого дома, которая заключается в перепланировке и переустройстве основной части Лит.А и ранее существующих холодных пристроек лит.а и а1.

Перепланировка и переустройство основной части Лит.А заключается в: разборке деревянной каркасной перегородки; замене баллонного газоснабжения на газоснабжение от центрального газопровода; замене электрического отопительного котла на газовый котел; замене горячего водоснабжения электрического емкостью нагревателя на водоснабжение от второго контура отопительного котла.

Перепланировка и переустройство лит.а с рублеными стенами заключается в: утеплении перекрытий; возведении деревянных каркасных перегородок; устройстве туалета поз.9, умывальной поз.7 и ванной поз.8 с установкой унитаза, ванны и умывальника и подключении их к центральной сети водоснабжения и локальной сети водоотведения; устройстве горячего водоснабжения от второго контура отопительного котла; устройстве водяного отопления от газового котла.

Перепланировка и переустройство лит.а1 с каркасными деревянными стенами заключается в: утеплении перекрытий и стен; установке газового отопления от газового котла.

Как следует из вышеуказанной справки Гусь – Хрустального филиала ГУП ВО «Бюро Технической Инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, а также технического паспорта жилого дома № по <адрес>, составленного Гусь – Хрустальным филиалом ГУП ВО «Бюро Технической Инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь дома изменилась за счет перепланировки лит.А комната №1, переоборудования под жилое литер А1 комнаты №, литер А2 комната №. Документы не предъявлены. Общая площадь жилого дома стала составлять 70,5 кв.м.

Истец обращалась с письменным заявлением в администрацию МО п.Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию и перепланировку жилого дома по адресу: <адрес>. Письмом администрации МО п.Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89) ей было отказано в выдаче разрешения.

В соответствии с заключением мастерской в Гусь-Хрустальном районе ГУП ОПИААПБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-33), реконструкция жилого дома выполнена без нарушений требований СП 55.13330.2011 и ВСН 61-89 (р).

Из заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35), реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как следует из заключения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.94), на момент проведения обследования жилого дома по адресу: <адрес>, нарушения отсутствуют.

Из справки ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.95) следует, что при выходе кадастрового инженера на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выяснилось, что объект капитального строительства с кадастровым номером № находится в границах земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что произведенная ФИО2 реконструкция в принадлежащем ей жилом доме не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не влияет на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания и не создает угрозу жизни и здоровья людей, жилые помещения соответствуют санитарным и пожарным нормам и правилам, с учетом позиции представителей администрации МО Гусь-Хрустальный район, администрации МО п.Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, которые не возражали в удовлетворении исковых требований, а также то, что реконструкция произведена на земельном участке, который находится в собственности истца, суд считает возможным исковые требования ФИО2 о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО5, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого дома, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «Бюро Технической Инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвердив общую площадь жилого дома 70,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Овчинникова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2017 года.

Судья Е.Е. Овчинникова