Постановление № 5-227/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-227/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2017 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.

рассмотрев административный материал в отношении <данные изъяты> ООО «Стройресурс» ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области поступило обращение ФИО3 по факту неблагоприятной санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки, сложившейся в результате загрязнения атмосферного воздуха на территории предприятия ООО «Волга-Трейд», расположенного по адресному ориентиру: <адрес>.

Государственным инспектором Астраханской области в области охраны окружающей среды ФИО2 по данному факту проведено административное расследование и установлено, что ООО «Стройресурс» на территории <адрес> с июня 2017 года осуществляет деятельность по производству асфальта, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В нарушение действующего законодательства ООО «Стройресурс» не обеспечило наличие соответствующей документации в сфере охраны атмосферного воздуха, разрешения на выброс вредных веществ.

Суд, выслушав представителей правонарушителя, государственного инспектора Астраханской области в области охраны окружающей среды ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04 мая 1999 года N №Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N №) под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

При этом нахождение (поступление, накопление и образование) такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение.

Частью 1 статьи 14 Закона N № предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Разрешением устанавливаются перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N № "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки ООО «Стройресурс» по вопросу соблюдения законодательства об охране окружающей среды, государственным инспектором Астраханской области в области охраны окружающей среды ФИО2 установлено, что ООО «Стройресурс» на территории <адрес> с июня 2017 года осуществляет деятельность по производству асфальта, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, без специального разрешения.

Фактические обстоятельства указанного нарушения, а также наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 28 августа 2017 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 августа 2017 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фототаблицей, объяснениями.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что <данные изъяты> ООО "Стройресурс» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований в области охраны атмосферного воздуха. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности <данные изъяты> ООО "Стройресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя правонарушителя о том, что в ходе производства по делу не был установлен факт выбросов вредных (загрязняющих) веществ, а также не было выяснено, какие вредные вещества, в каком количестве и (или) концентрации, выбрасываются в атмосферный воздух, отбор проб для их определения Административным органом не производился, не могут быть приняты во внимание, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ является формальным. Правонарушением признается вредное воздействие на атмосферный воздух без специального разрешения, вне зависимости от количественных и качественных показателей этого воздействия.

При назначении наказания <данные изъяты> ООО «Стройресурс» суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <данные изъяты> ООО «Стройресурс» ФИО1, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать <данные изъяты> ООО «Стройресурс» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Х.Р. Мустафина.