Решение № 2-1131/2017 2-1131/2017~М-733/2017 М-733/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1131/2017

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Николаевой В.М.

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии. С учетом последующих уточнений она просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просила включить в страховой стаж, дающий право для назначения пенсии по старости, периоды работы в Навоийском горно-металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за названы период работодателем уплачивались страховые взносы. С учетом названного стажа просила обязать ГУ ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Законам 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности адвокат Лунева Л.Е. поддержала исковые требования. Суду объяснила, что из-за отсутствия необходимых справок истцу периоды работы в <данные изъяты> не в специальный, не в общий стаж включены не были, в связи с чем ей было отказано в назначении пенсии. В настоящее время имеются справки, подтверждающие оплату страховых взносов за указанный период, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 суду объяснил, что истице было правомерно отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствовали справки уполномоченного органа, свидетельствующие об уплате страховых взносов. В случае удовлетворения требований, просил суд засчитать спорные периоды в стаж истца, за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного в ст. 8 возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частями 2, 3, 4, 5 статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, в частности,

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В списке № 2 от 1991 года в разделе XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» в п.2 «Работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях» под шифром 23302000-17541 включены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.

Судом установлено, что ФИО1 после достижения 50 лет ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет (имеется <данные изъяты>), отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет (имеется <данные изъяты>), поскольку в специальный стаж не был засчитан, в частности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствовали документы, подтверждающие уплату страховых взносов за указанные периоды. Истец ФИО1 согласно справке Навоийского ордена «Дустлик» горно-металлургического комбината, уточняющей особый характер работы и условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ № работала в <данные изъяты>

в период с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и была постоянно непосредственно занята на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226, что соответствует списку № 2 (два), раздел XXXII пункт шифр 23302000-17541, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

в период со ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и была постоянно непосредственно занята на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226, что соответствует списку № 2 (два), раздел XXXII пункт шифр 23302000-17541, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

Согласно названной справке из указанного периода подлежат исключению отпуска без сохранения заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, в соответствии с которыми предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) включать в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

В Республике Узбекистан пенсионные выплаты пенсионерам из республиканского бюджета, учёт обязательных пенсионных взносов и их перевод от плательщиков обязательных взносов в накопительные пенсионные фонды, ведение персонифицированного учёта обязательных взносов осуществляет Внебюджетный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

Указом Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года № УП-4161 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы пенсионного обеспечения граждан» на территории Республики Узбекистан, в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан», было принято предложение Министерства финансов, Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей о создании в областях, городах и районах подразделений внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан. Этим же Указом установлено, что территориальные подразделения внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов образуются за счёт передачи функций и соответствующих структур, входящих в систему Министерства труда и социальной защиты населения, ответственных за весь комплекс вопросов пенсионного обеспечения и врачебно-трудовой экспертизы граждан. На созданный внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов с 1 января 2010 года были возложены вопросы назначения, финансирования, учёта выплаты пенсий и социальных пособий, а также организация государственного пенсионного обеспечения граждан, назначение пенсий и других вопросов, связанных с выплатой пенсий.

Постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года № ПП-1252 «О мерах по формированию организационной структуры внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» установлено, что внебюджетный Пенсионный фонд и его территориальные управления и отделы являются правопреемниками органов социального обеспечения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан в части прав и обязательств, связанных с осуществлением пенсионного обеспечения граждан.

Приказом министра финансов Республики Узбекистан от 13 января 2010 года № 9 пенсионному отделу Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК) был присвоен статус отдела внебюджетного Пенсионного фонда Республики Узбекистан, отдел занят назначением и выплатой государственных пенсий работникам НГМК.

По запросу суда представлена справка за подписью начальника Навоийского городского отдела Внебюджетного Пенсионного фонда ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении актов проверки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, подписанных специалистами пенсионного фонда и НГМК, согласно которым бухгалтерия Навоийского горно-металлургического комбината производила удержание из зарплаты ФИО1 пенсионных взносов с перечислением в пенсионный фонд Республики Узбекистан за период её работы в НГМК Опытно-методической геологотехнологической партии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и за период работы в ЦНИЛ НГМК с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. В названных актах содержатся также сведения о размере перечисленных взносов.

При таких обстоятельствах названные периоды работы подлежали включению в специальный стаж, подтвержденный уточняющей справкой, а также в страховой стаж. Учитывая, что согласно решению ГУ УПФР в г. Липецке от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж на момент обращении истца за пенсией составлял <данные изъяты>, а страховой <данные изъяты>, суд пришел к выводу о том, что при включении в специальный стаж (в том числе и в страховой стаж) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также при включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 приобрела на момент её обращения ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Поэтому требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области включить в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в календарном исчислении периоды работы ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области включить в страховой стаж, дающий право для назначения пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Законам 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 29.07.2016 года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 03.07.2017 года.