Решение № 2-356/2024 2-356/2024~М-314/2024 М-314/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-356/2024

гражданское дело №2-356/2024

УИД: 09RS0006-01-2024-000405-21


Решение

Именем Российской Федерации

2 октября 2024 года ст. Преградная КЧР

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего, судьи Евсегнеевой Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мелешиной О.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Урупского района КЧР Макаова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об обязании зарегистрировать право собственности на гидротехническое сооружение,

установил:

Прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на гидротехническое сооружение, ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка соблюдения администрацией Преградненского сельского поселения, при реализации полномочий в сфере использования и охраны водных объектов, федерального законодательства, в том числе о гидротехнических сооружениях, по результатам которой установлено, что на территории поселения имеется бесхозяйное берегоукрепительное сооружение с кадастровым номером №, которое не оформлено в собственность администрации Преградненского сельского поселения.

Согласно статье 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно абзацу 1 статьи 5 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее- Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, определенных в статье 8 настоящего Федерального закона, решают вопросы безопасности гидротехнических сооружений на соответствующих территориях, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;

непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

- ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно пункту 2 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.

В соответствии с пунктом 3 приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

Согласно пункту 5 приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления сельских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, безопасность гидротехнического сооружения надлежащим образом не обеспечена, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с наступлением тяжких последствий, тогда как в силу пункта 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, собственники объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации вышеуказанного гидротехнического сооружения не позволяет обеспечить соблюдение требований Водного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ по поддержанию их надлежащего технического состояния, обеспечивающего безопасность эксплуатации, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с серьезными последствиями, в виде затопления прилегающих территорий, причинение вреда неопределенному кругу лиц и окружающей природной среде.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО1 направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска.

В настоящем случае в соответствии со статьей 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 193 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком администрацией Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

Исковые требования прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, ИНН <***>, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на гидротехническое сооружение - берегоукрепительное сооружение с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения через Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий

судья подпись Г.Ю. Евсегнеева