Решение № 2-18/2018 2-18/2018 (2-415/2017;) ~ М-413/2017 2-415/2017 М-413/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-18/2018

Гражданское дело № 2-18/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО16,

с участием:

представителя истца КУМС МО «Тымовский городской округ» ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, указывая, что постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области № 202 от 06.05.1996 г. предоставлен земельный участок из категории «земель сельскохозяйственного назначения» в коллективно-совместную собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее КСП «Молодежный» с. Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области на основании свидетельства о праве собственности на землю от 15.03.1995 г. РФ-IV № 698949.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с вышеприведенным постановлением мэра членам КСП «Молодежный» были выданы свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 27.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована 21.02.2017 г. в ОПГ «Губернские ведомости» № 31 (5159), на сайте истца указанный список был размещен 22.03.2017 г., список размещался также на информационных стендах на территории Адо-Тымовского и Чир-Унвдского сельских округов в здании сельских администраций, в магазинах, 22.05.2017 г. в с. Чир-Унвд и с. Адо-Тымово проведены общие собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

Возражений от присутствовавших (6 человек из 272 дольщиков) на собраниях не поступило, напротив, последние единогласно проголосовали за утверждение двух списков невостребованных земельных долей; распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» № 429 от 03.07.2017 г. утверждены списки невостребованных земельных долей.

Согласно представленным Отделом ЗАГС Тымовского района Сахалинской области данным собственники земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 умерли, по данным нотариуса Тымовского нотариального округа на указанных граждан наследственные дела не открывались. В связи с чем в соответствии со ст. 1151, 131, п. 4 ст. 1152 ГК РФ указанное имущество считается выморочным.

В рамках инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения часть земельных участков, принадлежащих ранее КСП «Молодежный», была поставлена на кадастровый учет.

В связи с изложенным, КУМС МО «Тымовский городской округ» просит прекратить право собственности умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Молодежный», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» на север от с. Молодежное (кадастровые номера: <данные изъяты> общей площадью 50 га., признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельные доли общей площадью 50 га, расположенные на указанном земельном участке.

В судебном заседании представитель истца ФИО13 настаивала на удовлетворении исковых требований, просила прекратить право собственности на доли указанных в иске умерших лиц, признать право муниципальной собственности на доли общей площадью 50 га, также пояснила, что истцом проведена процедура признания долей невостребованными, списки размещались на сайте администрации, на информационных щитах, также граждане извещались через средства массовой информации о проведении общего собрания собственников долей, на котором у них имелась возможность заявить возражения, указала, что в течение длительного времени земельные участки, принадлежавшие ранее КСП, не использовались, собственники указанных долей умерли, в установленном законом порядке земельными долями не распорядились, наследников нет.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области, представитель третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в судебном заседании не присутствовали, о слушании дела извещены, возражений по иску не предоставили.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 6, 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю № 698949 от 15.03.1995 г. КСП «Молодежное» с. Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу с. Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области, общей площадью 7387 га, сельскохозяйственных угодий 2082 га, в том числе пашни 980га, сенокосов 808 га, пастбищ 384 га для производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 18, 15-16).

Земли КСП «Молодежный» состоят на кадастровом учете с 11.08.2016 года, что подтверждается копиями кадастровых паспортов, а также приложенными к ним схемами (л.д. 48-52).

Постановлением мэра Тымовского района № 202 от 06.05.1996 г. принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 17).

Согласно копиям свидетельств на право собственности на землю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 приобретено право долевой собственности на землю КСП «Молодежный» кадастровый номер 65-19-16 с оценкой 114.45 баллогектаров сельхозугодий (5 га) каждый (л.д. 22-33).

Распоряжением КУМСа № 429 от 03.07.2017 года утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земли сельскохозяйственного назначения КСП «Молодежное» (л.д. 44-46).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области" истцом предоставлена копия ОПГ Сахалинской области «Губернские ведомости» от 21.02.2017 г., в которой размещен список земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 20).

Из предоставленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 21).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на информационных стендах сельской администрации, магазине (л.д. 47).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности № 1 от 22.05.2017 г. следует, что на нем присутствовало 6 собственников земельных долей, в связи с чем оно было признано несостоявшимся (л.д. 40-43).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечение трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, заинтересованными лицами не заявлено возражений по поводу включения долей в список.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Согласно предоставленным сведениям Управления Росреестра по Сахалинской области право собственности на земельные доли за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не зарегистрировано.

Отделом ЗАГС Тымовского района Сахалинской области представлены сведения о смерти указанных лиц (л.д. 67-87), нотариусом Тымовского нотариального округа - об отсутствии наследственных дел (л.д. 37-39).

Сведений о том, что при жизни ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в установленном законом порядке оформили свою земельную долю, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет распорядились этой долей в материалах дела не имеется, сведений о наследниках указанных граждан, а также о наличии возражений в связи с необоснованным включением в список невостребованных земельных долей также не имеется.

В связи с чем в силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ указанное имущество умерших является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность городского округа, порядок наследования и учета которого определяется законом (п. 2, 3 ст. 1151 ГК РФ), до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом ( п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

В соответствии с ч.8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таком положении дела, исковые требования Комитета подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Молодежный», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» на север от с. Молодежное.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 12 земельных долей общей площадью 60 га (размер каждой земельной доли равен 114, 45 баллогектаров, 5 га) в праве общей долевой собственности, расположенных на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Молодежный», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» на север от с. Молодежное (кадастровые номера земельных участков <данные изъяты> принадлежащих ранее ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение составлено 11.02.2018 г.