Апелляционное определение № 33-6981/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33-6981/2017

Судья: Гаврилец К.А. Дело № 33-6981/2017

Докладчик: Быкова И.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Быковой И.В.,

Судей Тепляковой И.М., Кузнецовой Н.Е.,

при секретаре Архангельской Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «27» июля 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УПФР (ГУ) в <адрес> Козиной Л.А. на решение Заельцовского районного суда <адрес> от 14 апреля 2017 года по иску Яковенко М. И. к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, которым постановлено:

Удовлетворить исковые требования. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Яковенко М. И. в общий трудовой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры различных подразделений госпиталя с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Яковенко М. И. <данные изъяты> рублей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В., объяснения представителя УПФР ( ГУ) в <адрес> Пудова А.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яковенко М.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в <адрес>, в котором просила признать право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра отделений больницы с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. и в возврат госпошлины <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований указано, что Яковенко М.И. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её общий трудовой стаж в указанных учреждениях (специальный стаж) составил 31 год 3 месяца и 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого трудового стажа, дающего право на получение досрочной пенсии по старости. С данным решением, в части невключения периодов работы в учреждениях здравоохранения в специальный стаж она не согласна, полагает, что при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости УПФ неверно применил нормы материального права, в связи с чем необоснованно сделал вывод об отсутствии у неё необходимого для назначения досрочной пенсии по старости трудового стажа.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась представитель УПФР (ГУ) в <адрес> Козина Л.А., в апелляционной жалобе просит решение отменить, вынести новое решение по делу.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда вынесено с существенным нарушением норм материального права. Суд неправильно истолковал ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Апеллянт обращает внимание, что не могут быть засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палатная терапевтического отделения стационара больницы с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра отделения восстановительного лечения с реабилитационным центром госпиталя с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД <адрес>, так как поименованное учреждение не предусмотрено постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначения пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от 1,6 до 3-х лет, так как согласно пункту 21 Разъяснений №, утвержденных постановлением Министерства труда России от 22.05.1996г., в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение может включаться период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, родившегося до ДД.ММ.ГГГГ.

Апеллянт полагает, что суд не учел, что определение характера и специфики деятельности, в определенных условиях, отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего Списки, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность произвольного их толкования. Органы Пенсионного фонда РФ являются правоприменительными органами, соответственно, обязаны буквально применять соответствующие Списки и не вправе оценивать такие факторы как характер и условия труда.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Яковенко М.И. с ДД.ММ.ГГГГ работала и по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её общий трудовой стаж в указанных учреждениях (специальный стаж) составил 31 года 4 месяца 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ с целью реализации своих пенсионных прав, Яковенко М.И. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (пенсионное дело №).

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого трудового стажа в количестве 30 лет (л.д.6-7).

Согласно решению ПФР в стаж, дающий Яковенко М.И. право на досрочную пенсию по старости, были засчитаны следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 00.03.10 - медицинская сестра городской больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ — медицинская сестра клиники терапии №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ — медицинская сестра палатная госпиталя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 00.04.30 — медицинская сестра палатная госпиталя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ — медицинская сестра палатная госпиталя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ — медицинская сестра палатная госпиталя.

По результатам рассмотрения данных периодов стаж работы истца на соответствующих видах работ составил 14 лет 8 месяцев 28 дней.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палатная терапевтического отделения стационара больницы с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра отделения восстановительного лечения с реабилитационным центром госпиталя с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД <адрес>, так как поименованное учреждение не предусмотрено постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначения пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, т.к. согласно п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от 1,6 до 3-х лет, так как согласно пункту 21 Разъяснений №, утвержденных постановлением Министерства труда России от 22.05.1996г., в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение может включаться период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, родившегося до ДД.ММ.ГГГГ.

Постанавливая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что несмотря на различие наименований учреждения, в котором работает Яковенко М.И. непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, цели и предмет деятельности медицинского учреждения не менялись, она работала в должностях в режиме нормальной продолжительности (полный рабочий день при полной рабочей неделе), и пришел к выводу, что данный период должен быть включен ПФР в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разрешая требования в части включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, суд исходил из того, что в силу п. 21 разъяснений №, утвержденных постановлением Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение может включаться период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, родившегося до ДД.ММ.ГГГГ, а дочь истца Екатерина родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу, что пенсия, в силу статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ должна быть назначена ей именно с указанной даты.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью и законностью принятого судебного решения и выводами суда первой инстанции.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ; для учета деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066; для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно разъяснениям, в пунктах 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Проверяя обоснованность доводов апелляционной жалобы в части необоснованного включения в стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палатная терапевтического отделения стационара больницы с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра отделения восстановительного лечения с реабилитационным центром госпиталя с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД <адрес>, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Судом установлено, что согласно справке, представленной ФКУЗ «МЧС России по <адрес>» и материалам дела в период работы истца действовало штатное расписание больницы с поликлиникой УВД <адрес> на основании приказа УВД исполнительного комитета Новосибирского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ приказ УВД <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ действовал приказ ГУВД по <адрес> №, где указано, что Управление внутренних дел <адрес> преобразовано в Главное управление внутренних дел и является его правопреемником. Подразделения, подведомственные УВД <адрес> считаются подведомственными ГУВД <адрес>.

Согласно Положению о Медицинском отделе, утвержденному приказом ГУВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельству Новосибирской городской регистрационной палаты № 54 РП № Медицинский отдел являлся юридическим лицом, осуществляющим меры по организации охраны здоровья личного состава органов внутренних дел, военнослужащих, пенсионеров и членов их семей УИН Минюста РФ, а также контроль за медицинским обслуживанием лиц, помещенных в ИВС, приемники-распределители, медицинские вытрезвители. Больница с поликлиникой являлась структурным подразделением Медицинского отдела, осуществляющим лечебно-профилактическую деятельность, а именно стационарную, амбулаторную помощь сотрудникам внутренних дел, военнослужащим, пенсионерам и членам их семей УИН Минюста РФ.

Согласно Положению о больнице с поликлиникой медицинского отдела ГУВД <адрес>, она являлась лечебно-профилактическим учреждением ГУВД <адрес>, выполняя задачи по оказанию квалифицированной и специализированной медицинской помощи: стационарной, амбулаторной - сотрудникам внутренних дел, военнослужащим ВВ, членам их семей, пенсионерам МВД, сотрудникам УИН Минюста РФ; проведению необходимых профилактических и противоэпидемических мероприятий среди обслуживаемого контингента.

В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работала и работает в вышеуказанном медицинском учреждении в должности медицинской сестры различных отделений.

Согласно приказу ГУВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № больница с поликлиникой ГУВД была переименована в госпиталь с поликлиникой при ГУВД <адрес>.

В силу Положения госпиталь с поликлиникой при ГУВД <адрес> также является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим специализированную медицинскую помощь (стационарную, амбулаторную, поликлиническую) сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим ВВ, членам их семей, пенсионерам МВД, сотрудникам УИН Минюста РФ и МСЧ РФ.

Суд первой инстанции обоснованно установил, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время цели и предмет деятельности медицинского учреждения, выполняющего функции по охране здоровья населения, не менялись, истец работала в должностях полный рабочий день при полной рабочей неделе. С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы в указанной части являются несостоятельными.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Разъяснение "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (п. 21).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из того, что отпуск по уходу за ребенком истца начался до ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в административном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в административном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, поскольку истец имела право в данный период времени на предоставление ей отпуска по уходу за ребенком, который подлежал бы включению в подсчет ее специального стажа.

С учетом оспоренных периодов работы, специальный трудовой стаж истца составляет более 30 лет, что в соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, является основанием, для назначения Яковенко М.И. страховой пенсии по старости.

Согласно п. 32 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Поскольку при включении указанных спорных периодов работы истца в подсчет ее специального стажа, у нее образуется необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж, суд также правомерно удовлетворил исковые требования и в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии, с момента обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы повторяют возражения ответчика относительно заявленных исковых требований, являлись предметом исследования суда, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения в целом.

Судом все обстоятельства по делу в обжалуемой части были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют требованиям закона. Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменений, апелляционную жалобу представителя УПФР (ГУ) в <адрес> Козиной Л.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи