Решение № 2-554/2017 2-554/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-554/2017

2-554/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 24 июля 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием:

адвоката Румыниной И.Е.,

истца - ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО12 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, ФИО13 о признании недействительными постановления главы администрации и свидетельства на право собственности на землю, прекращении права собственности, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области (л.д.5-8), указывая, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ реестр № 4-1318, удостоверенного государственным нотариусом Борисоглебской государственной нотариальной конторы, принадлежит жилой дом № 52 (литеры - ББ1Б22п/Б1бб1б2б3), расположенный по ул. Пролетарская в г. Борисоглебске Воронежской области. В названном договоре отражены сведения о том, что жилой дом располагается на земельном участке размером 1 986 кв.м., также в договоре указано, что на указанном земельном участке располагается «один каркасно-фибролитовый жилой дом полезной площадью 85,4 кв.м., три сарая, гараж».

Однако, как считает истец, данные сведения частично не соответствовали фактическому положению вещей.

По утверждению ФИО12, на земельном участке площадью 1 986 кв.м. по <адрес> располагаются два домовладения: один дом - литеры ББ1Б22п/Б1бб1б2б3, принадлежащий ему, а другой дом – литеры АА1А2аа2, состоит из нескольких квартир, а именно:

- квартиры №1, собственником которой являлась сначала ФИО1, а затем - ФИО2;

- квартир №№ 2,4, собственником которых является ФИО3;

- квартиры №3, собственником которой является ФИО4,

- квартиры №5, собственником которой является ФИО5,

- квартиры №6, собственником которой является ФИО6,

то есть дом литеры АА1А2аа2 является многоквартирным жилым домом.

По утверждению истца, порядок пользования земельным участком площадью 1 986 кв.м. сложился таким образом, что на протяжении длительного времени он фактически состоит из двух земельных участков - участка площадью 992 кв.м., прилегающего к жилому дому литер Б, и находящегося в пользовании его владельцев, и земельного участка, на котором располагался жилой дом литер А (состоящий из нескольких квартир), соответственно, пользовались им собственники квартир и относящихся к квартирам надворных построек.

ФИО12 указывает, что Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Борисоглебска-района № от ДД.ММ.ГГГГ ему и ФИО7 (его супруге) на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 992 кв.м. по <адрес>, для эксплуатации и обслуживания частного домовладения. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Борисоглебскому району было поручено подготовить акт обследования и определения границ в натуре указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией райкомзема было проведено обследование земельного участка и установлено, что находящийся в его пользовании земельный участок огорожен, по левой меже - с участком №, и по правой меже - с участком № шиферным забором, то есть его границы установлены в натуре.

Таким образом, имелось два отдельных друг от друга земельных участка по <адрес>, общая площадь которых составляла 1 986 кв.м., но фактически это было два отдельных земельных участка, имеющих один адрес, один земельный участок использовался для эксплуатации частного домовладения, а другой - для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Данный факт, по утверждению истца, нашел свое подтверждение и при выдаче ему свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны границы земельного участка, относящегося к жилому дому № (принадлежащему ему).

ФИО12 также указывает в иске, что в настоящее время он имеет намерение оформить свои права на земельный участок, решить вопрос о его выкупе в собственность и регистрации в установленном законом порядке права на него.

Однако, по утверждению истца, при оформлении им документов выяснилось, что Постановлением Главы администрации города Борисоглебска от ДД.ММ.ГГГГ № весь земельный участок по <адрес>, общей площадью 1 986 кв.м., был бесплатно передан в собственность ФИО1 (ранее она являлась собственницей квартиры <адрес>, впоследствии право собственности на квартиру перешло к ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ реестр №, удостоверенного БГНК).

Истец также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю № на 13/100 ид. доли земельного участка общей площадью 1 986 кв.м., расположенного по <адрес>.

К настоящему времени и ФИО1. и ФИО2 умерли, точные даты их смерти истцу не известны, кто является их наследниками, ему также не известно.

Истец утверждает, что в собственность ФИО1. был передан в собственность земельный участок в 1993 году.

На тот момент, как указывает истец, земельные участки передавались в собственность гражданам на основании Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе». Данным законом не предусматривалась передача земельных участков в собственность граждан, являющихся собственниками отдельных квартир.

Кроме того, по мнению истца, при принятии указанного постановления были нарушены его права, так как в собственность ФИО3 был передан и земельный участок, относящийся к принадлежащему сейчас ему домовладению, находящийся в его пользовании.

Истец считает, что данные обстоятельства препятствуют ему в постановке земельного участка на кадастровый учет, в оформлении прав на него и их последующей регистрации в кадастровой палате и в органах регистрации прав на недвижимое имущество, так как по данным кадастрового учета в реестре недвижимости (ранее кадастре недвижимости) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1 986 кв.м., правообладателем 13/100 ид.долей которого является ФИО1

Истец утверждает, что участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть на тот момент и еще задолго до него, как такового земельного участка с площадью 1986 кв.м. на местности не существовало, а было два отдельных участка, каждый с определенными и установленными границами, а земельный участок площадью 992 кв.м. находился в его законном пользовании.

Следовательно, как считает истец, при кадастровом учете земельного участка № по <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 1 986 кв.м., были не верно отражены сведения о его площади (граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства).

На основании ст. 180 ГК РФ, ст.61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истец просил:

- признать Постановление главы администрации г. Борисоглебска Воронежской от ДД.ММ.ГГГГ. № в части передачи в собственность ФИО1 земельного участка по <адрес> общей площадью 1 986 кв.м. недействительным;

- признать свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО1 на указанный земельный участок, недействительным;

- прекратить право собственности ФИО1 на указанный земельный участок;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 986 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, исключить из государственного реестра недвижимости сведения о том, что ФИО1 является правообладателем 13/100 ид.долей земельного участка с кадастровым номером №;

- указать, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и сведений о его правообладателях.

В ходе рассмотрения данного дела истцом было подано уточненное исковое заявление (л.д.104-105), в котором были уточнены требования в части исключения из Единого Государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1 986 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> исключить из государственного реестра недвижимости сведения о том, что ФИО1 является правообладателем 13/100 ид.долей земельного участка с кадастровым номером №.

В процессе дальнейшего судебного разбирательства судом на основании копии наследственного дела к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ представленной нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО8., было установлено, что наследницей к имуществу умершего, принявшей наследство, является его жена - ФИО13. Свидетельства о праве на наследство ФИО13 не выдавались.

В связи с этим истцом было предъявлено в суд уточненное исковое заявление к ответчикам: Администрации БГО ВО и ФИО13 (л.д.145-148).

В уточненном иске по указанным в первоначальном иске основаниям ФИО12 просит:

- признать Постановление Главы администрации г.Борисоглебска Воронежской от ДД.ММ.ГГГГ. № в части передачи в собственность ФИО1 земельного участка по <адрес> общей площадью 1 986кв.м. недействительным;

- признать свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО1 на указанный земельный участок, недействительным;

- прекратить право собственности ФИО1 на указанный земельный участок;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1 986 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, исключить из государственного реестра недвижимости сведения о том, что ФИО1 является правообладателем 13/100 ид.долей земельного участка с кадастровым номером №;

- указать, что решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и исключения сведений о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> из единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО12 и его представитель - адвокат Румынина И.Е., действующая на основании ордера (л.д.9), исковые требования поддержали.

Ответчик ФИО13, представитель администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, а также участвующие в деле в качестве третьих лиц: представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области и Борисоглебского межмуниципального отдела «Управление Росреестра» по Воронежской области, представитель Управления Росреестра по Воронежской области, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, а также ФИО6., ФИО5, ФИО4. и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

От ФИО13, представителей Администрации БГО ВО, Борисоглебского межмуниципального отдела «Управления Росреестра» по Воронежской области и Управления Росреестра по Воронежской области, поступили заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, возражений против удовлетворения иска нет. ФИО13 иск признала.

Выслушав объяснения истца и выступление его представителя – адвоката Румыниной И.Е., исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно материалам инвентарного дела БТИ Борисоглебского района Воронежской области (л.д.83), на земельном участке, площадью 1986 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, располагались постройки литеры «А» и «Б», принадлежавшие Воронежскому межрайонному отделению пчеловодства.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ р.№, строение лит. «Б», переведенное из служебного фонда в жилой дом, было продано ФИО12 (л.д.84, 15).

Согласно справке БТИ Борисоглебского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> (лит. «Б»), расположенный по адресу: <адрес>, значится за ФИО12 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ р№ удостоверенного нотариусом Борисоглебской городской нотариальной конторы.

Согласно справке БТИ Борисоглебского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> с 1993 года значился за:

1. ФИО12 – 1 ид.доля на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ р.№, удостоверенного БГНК.

2. ФИО1 – 1 ид.доля - кв.1 (Лит А) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ р.№, удостоверенного БГНК.

Она подарила свою квартиру ФИО2 – 1 ид.доля - кв.1 (Лит А) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. р.№, удостоверенного БГНК.

3. ФИО6 – 1 ид.доля - кв.6 (Лит Г) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. р.№, удостоверенного БГНК.

4. ФИО5 – 1 ид.доля - кв.5 (Лит Г) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ р.№, удостоверенного БГНК.

5. ФИО9 – 1 ид.доля - кв.3 (Лит А) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ р.№, удостоверенного БГНК. Перешло ФИО4 на основании Решения суда № 2-1591/14 от 10.12.2014 г., вступившего в законную силу 13.01.2015г.

6. ФИО10 1 ид.доли - кв.2 (Лит А) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.р.№, удостоверенного БГНК. Перешло ФИО3 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ р.№, выданного нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа ФИО11.

7. ФИО10 – 1 ид.доли - кв.4 (Лит А) на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ р.№, удостоверенного БГНК. Перешло ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. р№, выданного нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа ФИО11

То есть, с 1993 года на земельном участке по <адрес>, располагались два жилых дома: литер «А» - многоквартирный, и литер «Б» - индивидуальный, принадлежащий ФИО12

В судебном заседании также установлено, что постановлением главы администрации города Борисоглебска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) весь земельный участок, площадью 1986 кв.м., по <адрес>, был бесплатно передан в собственность ФИО1, являвшейся собственником квартиры № дома лит. «А».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании указанного постановления было выдано свидетельство № на право собственности на 13/100 долей указанного земельного участка, площадью 1986 кв.м. (л.д.122).

Согласно кадастровому паспорту (л.д.20), земельный участок площадью 1986 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Правообладателем общей долевой собственности (13/100 доли в праве общей долевой собственности) является ФИО1. на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве правового основания для передачи земельного участка в собственность ФИО1 в постановлении главы администрации указана ст. 7 Земельного Кодекса РСФСР.

По смыслу ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период принятия названных документов, граждане РСФСР имели право на бесплатную передачу в собственность земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом лит. «А», в котором ФИО1. принадлежала по праву собственности квартира № изначально являлся многоквартирным, а, следовательно, ст. 7 ЗК РСФСР не могла рассматриваться как основание для предоставления всего земельного участка в собственность владельцу одной из квартир.

Законодательство, действовавшее в 1992 году, не предусматривало возможность оформления в собственность граждан земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы граждан или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Указанные выше обстоятельства дают суду основания признать названное постановление главы администрации недействительным в части передачи в собственность ФИО1 земельного участка по <адрес>, общей площадью 1 986 кв.м., а также – для признания недействительным свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № выданное ФИО1 на его основании.

Поскольку, отсутствуют основания приобретения права собственности ФИО3 на спорный земельный участок, подлежит удовлетворению требование истца о прекращении права ФИО3 на него.

Часть 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества, как внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании изложенного подлежит удовлетворению требование об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1 986 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о том, что ФИО3 является правообладателем 13/100 ид.долей земельного участка с кадастровым номером №.

При этом, Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Борисоглебска-района № и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу и его супруге - ФИО7 на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 992 кв.м. по <адрес>, для эксплуатации и обслуживания частного домовладения.

На основании данного распоряжения ФИО12 было выдано свидетельство № на право бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком.

Рассматриваемые постановление и свидетельство препятствуют в осуществлении истцом своих прав, поскольку, не позволяют ему оформить права на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом.

ФИО2, являющийся правопреемником ФИО1 на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87), умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии материалов наследственного дела (л.д.112-120), наследницей по закону к его имуществу является ФИО13, принявшая наследство путем подачи заявления нотариусу, но не оформившая своих наследственных прав. ФИО13 против удовлетворения иска не возражает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Постановление Главы администрации г.Борисоглебска от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в части передачи бесплатно в собственность ФИО1 земельного участка по <адрес> общей площадью 1 986 кв.м.

Признать свидетельство № на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1 на 13/100 доли указанного земельного участка, недействительным.

Прекратить право собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером - №, общей площадью 1 986 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> исключить из государственного реестра недвижимости сведения о том, что ФИО1 является правообладателем 13/100 ид.долей земельного участка с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и исключения сведений о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение месяца со времени изготовления мотивированного решения.

Председательствующий п/п