Решение № 2-1020/2026 2-1020/2026~М-313/2026 М-313/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-1020/2026

Дело №2-1020/2026; УИД: 42RS0010-01-2026-000440-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Левенец Е.Л.,

при секретаре Мироновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

30 апреля 2026 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Киселевского городского округа о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации Киселевского городского округа о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что она являлась собственником стационарного торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> Данный павильон она приобрела по договору купли-продажи торгового павильона 22.05.2005. Земельный участок площадью 330 кв.м. принадлежал на основании договора аренды земельного участка № от 12.03.2021, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый квартал: <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под павильон.

02.10.2025 она обратилась в администрацию Киселевского городского округа с целью проведения публичных слушаний по проекту об изменении разрешенного вида использования вышеуказанного земельного участка.

Постановлением администрации Киселевского городского округа от 20.01.2026 № «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид пользования» ей было предоставлено разрешение на разрешенный вид пользования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> под «магазины».

11.02.2026 она заключила договор аренды земельного участка № площадью 336 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, расположенного адресу: <адрес>

На вышеуказанном земельном участке она возвела магазин. При строительстве магазина она не получила необходимые разрешения и не сделала проектную документацию.

Она обратилась в отдел архитектуры и градостроительства г.Киселевска с целью получения разрешения на строительство. В выдаче разрешения ей было отказано, поскольку отсутствуют документы необходимые для получения разрешения, а именно предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса PФ: градостроительный план; результаты инженерных изысканий, схема планировочной организации земельного участка; проект и рекомендовано обратится в суд с целью признания права собственности в судебном порядке.

Согласно техническому паспорту, составленному 18.07.2025 ГорБТИ города Кемерово, общая площадь нежилого здания магазина в настоящее время составляет 95,9 кв.м.

По результатам проведенного технического обследования строительных конструкций и в соответствии с заключением № от 19.02.2026, выполненным ООО «Аркада», установлено: несущие и ограждающие конструкции магазина по адресу: <адрес> исполняют свои функции согласно требованию сводов правил, находятся работоспособном состоянии, соответствуют требованиям нормативных документов и не создают угрозу жизни и здоровью людей, не ущемляют права третьих лиц, здание магазина пригодно к использованию по целевому назначению.

На основании изложенного просит признать за ней право собственности на магазин по адресу: <адрес> общей площадью 95,9 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Киселевского городского округа, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что законодателем право собственности на самовольную постройку поставлено в зависимость от прав на земельный участок, на котором она создана.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ)

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что согласно договора аренды земельного участка №от 11 февраля 2026 года Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, арендодатель, предоставляет ФИО1, арендатору, в аренду во временное пользование земельный участок, распложенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 336 кв.м., с разрешенным использованием: магазины (п.1.1.).

Стороны договорились, что настоящий договор является актом приема-передачи земельного участка (п.1.3).

В соответствии с п.п.2.1., 2.2. договора аренды настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе регистрации прав и действует до 29.12.2026. Условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с момента фактического использования арендатором участка – с 01.01.2026 (л.д.8-9).

На основании договора купли-продажи торгового павильона от 22 мая 2025 года ФИО1 купила торговый павильон, находящийся по адресу: <адрес> площадью 53 кв.м., с пристройкой летнего кафе площадью 18 кв.м., расположенных на арендуемом земельном участке (л.д.11).

На основании постановления администрации Киселевского городского округа № от 20 января 2026 года ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка в кадастровом квартале <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> с категорией земель – «земли населенных пунктов», условный вид разрешенного использования – «под магазины», код 4.4 (л.д.12).

В соответствии с техническим паспортом на нежилое здание – магазин, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на 18 июля 2025 года, его площадь составляет 95,9 кв.м. (л.д.13-18).

Согласно техническому заключению по результатам проведенного технического обследования строительных конструкций нежилого здания, распложенного по адресу: <адрес> № от 19 февраля 20126 года, выполненного ООО «ТехСтройКом НСК», установлено, что строительные конструкции нежилого здания находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям нормативных документов, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не ущемляют права третьих лиц. Нежилое здание пригодно к использованию по целевому назначению – магазин (л.д.19-39).

При таких обстоятельствах, поскольку нежилое здание - магазин общей площадью 95,9 кв.м, было построено в установленном порядке, в соответствии с требованиями градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки Киселевского городского округа, при этом истцом принимались меры узаконить самовольную постройку во внесудебном порядке, однако, в связи с отказом органа местного самоуправления сделать это не представилось возможным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на нежилое здание – магазин общей площадью 95,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на магазин, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 95,98 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15 мая 2026 года

Председательствующий Е.Л. Левенец

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке