Решение № 2-3568/2017 2-3568/2017~М-3141/2017 М-3141/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-3568/2017

отметка об исполнении решения дело №2-3568/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, и перерасчете пенсии указав, что он обратился к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях. Для подтверждения страхового стажа истцом была представлена трудовая книжка. Согласно решению комиссии ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) от 21.07.2017 года истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы:

- с 01.06.1977г. по 06.09.1977г. в должности инструктора по ДИД в Марьинском райисполкоме;

- с 01.12.1994 по 04.10.1999 в должности горнорабочего на шахте «Южнодонбасская №1».

Считая отказ неправомерным, истец просит суд, обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в его страховой стаж указанные спорные периоды работы и произвести перерасчет получаемой пенсии с даты назначения пенсии, то есть с 21.04.2017 года.

В судебном заседании истец подержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить, дополнительно пояснил, что является вынужденным переселенцем из Украины в связи с осуществлением там боевых действий. Получил вид на жительство в Российской Федерации. Получить справку, уточняющую ее работу в спорные периоды, не представляется возможным, в связи с тем, что организация, где он работал в указанные выше периоды, находится на территории республики Украина, где в настоящее время проходят боевые действия. Вины его в том, что со временем оттиски печатей выцвели и не вычитываются, нет.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996г. 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Украина.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Республикой Украина, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствие со ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Каких-либо изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств- бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный №1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истец является гражданином республики Украина и имеет вид на жительство в России, обратился к ответчику по вопросу исчисления страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости, однако, пенсионный орган отказал ему во включении в страховой стаж периодов работы:

- с 01.06.1977г. по 06.09.1977г. в должности инструктора по ДИД в Марьинском райисполкоме;

- с 01.12.1994 по 04.10.1999 в должности горнорабочего на шахте «Южнодонбасская №1».

Из решения № 715 ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.07.2017г., следует, что истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы с 01.06.1977г. по 06.09.1977г. в должности инструктора по ДИД в Марьинском райисполкоме, в связи с тем, что по указанному периоду отсутствует наименование организации, осуществлявшей прием на работу и не вычитывается оттиск печати, заверяющей запись об увольнении. Так же ответчиком было отказано во включении в страховой стаж истца период работы с 01.12.1994 по 04.10.1999 в должности горнорабочего на шахте «Южнодонбасская №1», т.к не вычитывается оттиск печати, заверяющей запись об увольнении. Подтверждающие документы не представлены.

Истец в судебном заседании пояснил, что его вины в том, что оттиск печатей со временем выцвел, а так же в том, что УПФР Украины по запросу ответчика пенсионное дело не представил, нет. Получить самостоятельно подтверждающие документы он не может по причине осуществления боевых действий на территории Украины.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснил, что запросы ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) на Украину о предоставлении архивного пенсионного дела истца а так же соответствующих сведений, оставлены без ответа.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, истец в период с 01.06.1977г. по 06.09.1977г. работал в должности инструктора по ДИД в Марьинском райисполкоме. При этом, в трудовой книжке указаны основания для приема на работу и увольнения истца (Приказы). Запись об увольнении истца заверена соответствующим должностным лицом. Не смотря на тот факт, что отсутствует указание организации, осуществившей прием истца на работу. Как запись о приеме на работу, так и запись об увольнении заверена круглой гербовой печатью Марьинского райисполкома и, не смотря на бледность оттиска печати, при обозрении в судебном заседании оригинала трудовой книжки, содержание текста вычитывается.

Согласно записи № 35, истец 01.12.1994 был принят на работу на шахту «Южнодонбасская №1» на должность горнорабочего подземного с полным рабочим днем. При этом при приеме на работу указана организация, осуществившего прием на работу.

Далее истец 10.01.1996 был переведен помощником начальника МТС ( запись №36).

В соответствие с записью №37 в трудовой книжке истца, последний, 15.07.1996 переведен директором ателье и 04.10.1999- уволен по сокращению штата ст.40 п.1 КЗоТ Украины (Запись №38).

Как запись о приеме на работу, переводах, увольнении выполнены со ссылкой на соответствующие приказы. Запись об увольнении заверена соответствующим должностным лицом и печатью. Не смотря на бледность оттиска печати, заверяющей запись об увольнении, при обозрении в судебном заседании оригинала трудовой книжки, ее содержание вычитывается, то есть записи выполнены в соответствие с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 N 69 и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца, которые выполнены без исправлений и помарок. Допустимые доказательства, опровергающие факт работы истца в спорные периоды работы стороной ответчика в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду, не предоставлены.

Факт не поступления информации от компетентных органов республики Украины по спорным периодам работы, бледность оттисков печати в трудовой книжке, а так же невозможность получить самостоятельно подтверждающие документы в виду осуществления боевых действий на территории Украины, по мнению суда, не могут быть поставлены в вину истцу и лишать его права на достойное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом в спорные периоды времени трудовых обязанностей, истец, вправе рассчитывать на включение в страховой стаж указанных выше периодов работы, а так же в перерасчете получаемой пенсии с учетом данных периодов с даты назначения пенсии то есть с 21.04.2017г.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, и перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области(межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 01.06.1977г. по 06.09.1977г. в должности инструктора по ДИД в Марьинском райисполкоме;

- с 01.12.1994 по 04.10.1999 в должности горнорабочего, помощника начальника МТС, директора ателье на шахте «Южнодонбасская №1» и произвести перерасчет получаемой пенсии с учетом указанных периодов с 21.04.2017.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 10 ноября 2016 года.