Решение № 12-94/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 12-94/2018

Мировой судья Карпухина Е.В.



№12-94/2018
город Фролово
23 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Андреева К.В.,

рассмотрев 23 ноября 2018 года жалобу защитника Дивина Андрея Владимировича в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей с конфискацией оружия – огнестрельного оружия марки ТОЗ-БМ, 16х70 №, 1953 года выпуска, которое незаконно хранил по истечении срока разрешения на его ношение и хранение.

В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении в части правовой оценки содеянного и ставится вопрос о переквалификации допущенного нарушения правил хранения огнестрельного оружия, также указывает заблаговременное принятие исчерпывающих мер по продлению срока действия разрешения ношение и хранение огнестрельного оружия. Умысел и неосторожность в действиях ФИО1 отсутствует. Также указывает на недопустимость в качестве доказательства протокола изъятия огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Дивин А.В. жалобу поддержали в полном объеме, просили суд отменить постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей с конфискацией оружия - огнестрельного орудия марки ТОЗ-БМ, 16х70 №, 1953 года выпуска, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административною правонарушения, т.е. по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ.

Представитель административного органа ФИО5 в судебном заседание пояснил, что постановление мирового судьи законно и обоснованно. Законным является хранение оружия только при наличии разрешения, выдаваемого на пять лет. За месяц до истечения срока разрешения владелец оружия обязан обратиться за продлением, предоставив необходимые документы. ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продлении разрешения (РОХа) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического или огнестрельного оружия ограниченного поражения принадлежащего ему оружия марки ТОЗ-БМ, 16х70 №, 1953 года выпуска, тогда как ФИО1 заявление о продлении разрешения должно было быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что сделано не было.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, возражения на жалобу и проверив производство по делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, что влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814.

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО1 незаконно хранил по месту своего жительства – в <адрес> огнестрельное оружие марки ТОЗ-БМ, 16х70 №, 1953 года выпуска, по истечении срока разрешения, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении в жалобе не оспариваются и подтверждается копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия марки ТОЗ-БМ, 16х70 №, 1953 года выпуска, протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не содержит, а также иными письменными материалами дела.

Действия привлекаемого лица квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Каких-либо оснований не согласиться с данными выводами не имеется, поскольку они основаны на совокупности собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности.

При вынесении оспариваемого постановления мировым судьей приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Собранные по делу доказательства оценены мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что соответствует ст.26.11 КоАП РФ.

Правовая оценка действиям правонарушителя является верной и соответствует фактическим обстоятельствам содеянного.

Необходимых и достаточных доказательств того, что привлекаемым лицом были приняты все зависящие от него меры по своевременному продлению срока разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, а равно обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, материалы дела не содержат.

Каких-либо данных свидетельствующих о прямой, личной или косвенной заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, по делу не установлено.

Доводы жалобы о неправильной квалификации выявленного правонарушения нельзя признать обоснованными по следующим основаниям.

Диспозиция ч.6 ст.20.8 КоАП РФ имеет бланкетный характер, а потому оценка степени определенности содержащихся в ней понятий должна осуществляться исходя не только из самого текста закона, используемых формулировок, но и из их места в системе нормативных предписаний. Нормы, непосредственно закрепляющие те или иные правила поведения, не обязательно должны содержаться в том же нормативном правовом акте, что и нормы, устанавливающие юридическую ответственность за их нарушение.

Установленный Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» порядок оборота оружия, боеприпасов и патронов к нему закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям (статьи 9 - 13, 14 – 15 Закона).

Такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

Истечение срока действия разрешения препятствует обладателю огнестрельного оружия осуществлять с ним какие-либо действия, в том числе хранение, и порождает незаконность его хранения, ношения или использования, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Таким образом, действия лица, допустившего хранение огнестрельного оружия, после истечения срока действия соответствующего разрешения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Поскольку срок, выданного ФИО1 разрешения на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия марки ТОЗ-БМ, 16х70 №, 1953 года выпуска, истек ДД.ММ.ГГГГ, то дальнейшее нахождение данной единицы оружия у привлекаемого лица является незаконным и влечет административную ответственность по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий правонарушителя на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ не имеется.

Позиция стороны защиты о принятых мерах по своевременному получению необходимых документов для продления срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и длительном бездействии сотрудников полиции по проверке условий хранения оружия были предметом проверки мирового судьи в ходе судебного разбирательства и не позволили прийти к выводу о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу.

Приобщенные к делу копии справки ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, договора на предоставление медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, кассового чека, медицинского заключения 18 № от ДД.ММ.ГГГГ, событие допущенного ФИО1 административного правонарушения не исключают, незаконность хранения им огнестрельного оружия не оправдывают, поэтому не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Доводы о недопустимости в качестве доказательства протокола изъятия огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ, в связи отсутствием полных данных понятых, сведений о разъяснении им прав и обязанностей, отсутствием отметки о производстве видео или фотозаписи, а также отсутствие точного времени составления протокола об административном правонарушении, а только то обстоятельство, что протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, не могут повлечь удовлетворение жалобы, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения. Материалы дела содержат иные доказательства, позволяющие достоверно установить допущенное ФИО1 нарушение.

Каких-либо данных свидетельствующих о прямой, личной или косвенной заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, по делу не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ в установленные законом сроки.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, размер штрафа является минимальным.

Дополнительное административное наказание в виде конфискации оружия за данное правонарушение является обязательным и правомерно применено судом первой инстанции по настоящему делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является законным, обоснованным и справедливым, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия марки ТОЗ-БМ, 16х70 №, 1953 года выпуска, оставить без изменения, жалобу защитника Дивина Андрея Владимировича в интересах ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.15 КоАП РФ.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья подпись К.В. Андреев

Текст уменьшен по отношению к оригиналу.