Решение № 2-88/2017 2-88/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-88/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск 08 августа 2017 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

при секретаре Гусевой Н.А.,

рассмотрев исковое заявление комитета местного самоуправления Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Комитет местного самоуправления Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области обратился с исковым заявлением к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю мотивируя тем, что собственник земельной доли, ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, которая имела на праве собственности <данные изъяты> земельную долю из земель <данные изъяты> площадью <данные изъяты>. Наследник умершей в наследство не вступал, земельной долей не пользуется, не распоряжается, данная земельная доля сельскохозяйственного назначения не используется более трех лет. Право на земельную долю не зарегистрировано. В газете «Издательский дом «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также через объявление в МБУК МЦРДК филиала № <адрес> в местах массового скопления граждан был опубликован список собственников невостребованных земельных долей и дано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ. собрания участников долевой собственности для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось из-за неявки собственников. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Беднодемьяновского сельсовета было принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <данные изъяты> на территории Беднодемьяновского сельсовета <адрес>», которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Истец просил признать право муниципальной собственности муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> с кадастровым номером № принадлежащую ФИО1

Представитель истца по доверенности ФИО3, уточнив исковые требования поддержал полностью по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил признать право муниципальной собственности муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет Спасского района Пензенской области на <данные изъяты> земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО1, площадью <данные изъяты>, и решить одновременно вопрос о прекращении за ней права собственности на данную земельную долю. Пояснил, что земельная доля находится на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> данное предприятие ликвидировано. Собственник земельной доли, земельный участок не регистрировала, им не распоряжалась, а после её смерти наследники в наследство на земельный участок не вступили. Земельный участок не востребован, в аренде, в пользовании не находится, не обрабатывается.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом, уведомлен о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном заявлении исковые требования признал полностью, возражений по существу иска не представил.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ и Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 3, 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (утратившего силу с 25 февраля 2003 года) каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1"О земельной реформе", и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27.12.1991г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"; от 02.03.1992г. № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708 - была возложена обязанность до 01 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов. В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" (утратившего силу с 27 января 2003 года) - моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей выдаются свидетельства по установленной форме.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996г. №337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившего силу с 25.02.2003г.) органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежала 1/702 доля земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости право на земельную долю ФИО1 не регистрировала.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается, копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1 не имеется.

В соответствии со ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Следовательно, наследник отказался от наследственных прав на имущество умершей, в виде земельной доли.

В газете «Издательский дом «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в число которых вошла ФИО1 которой принадлежит <данные изъяты>, дано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ. собрания участников долевой собственности для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей.

Из материалов дела следует, что собрание не состоялось из-за неявки собственников.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Беднодемьяновского сельсовета было принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <данные изъяты> на территории Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области», которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в число которых вошла ФИО1 у которой имелась <данные изъяты> земельная доля.

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из исследованных доказательств следует, что собственник спорной земельной доли ФИО1 умерла. После её смерти наследник в наследство на земельную долю не вступал, что суд расценивает как отказ от наследования.

Органом местного самоуправления был сформирован, опубликован в средствах массовой информации и утвержден список собственников невостребованных земельных долей, возражений относительно списка не поступило.

В связи с этим, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> земельную долю площадью <данные изъяты> расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет Спасского района Пензенской области на <данные изъяты> земельную долю, площадью <данные изъяты> расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> земельную долю площадью <данные изъяты> расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет Спасского района Пензенской области на <данные изъяты> земельную долю, площадью <данные изъяты>, расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежащую ранее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья:Ю.П. Камынин