Решение № 12-917/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 12-917/2026

Дело № 12-917/2026

27MS0019-01-2026-001182-52


РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск 28 апреля 2026 года

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Ефиценко А.Ю., рассмотрев жалобу должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО6 М.В. на определение мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» и.о. мирового судьи судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 10 апреля 2026 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО7 Д.А. в ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску,

УСТАНОВИЛ:

08 апреля 2026 года ст. УУП ОУУП И ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО9 М.В. в отношении ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, и направлен мировому судье судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 19 для рассмотрения.

Определением мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» и.о. мирового судьи судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 10 апреля 2026 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО10 Д.А. возвращен в ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску в связи с тем, что заключение судебно-медицинской экспертизы не содержит выводов о сроке образования повреждений, полученных ФИО11 В.Ф.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО12 М.В. обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в котором просит отменить определение, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на его незаконность, необоснованность, неправильное применение норм материального и процессуального права. Указывает на то, что протокол об административном правонарушении содержит сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Выводы мирового судьи о том, что заключение судебно-медицинской экспертизы не содержит выводов о сроке образования повреждений, полученных потерпевшим, не соответствуют положениям закона, поскольку не являются существенными недостатками и при необходимости могут быть устранены при рассмотрении дела по существу.

Должное лицо - ст. УУП ОУУП И ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО13 М.В. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными должностными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

Основанием для возвращения протокола об административном правонарушении мировым судьей явилось отсутствие в заключении судебно-медицинской экспертизы выводов о сроке образования повреждений, полученных ФИО14 В.Ф. В связи с чем, мировой судья пришел к выводу, что указанные недостатки возникли на стадии составления протокола и направления материалов дела в суд и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей.

Вместе с тем, с данными выводами мирового судьи согласиться нельзя ввиду следующего.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Вопреки доводам мирового судьи отсутствие в заключении судебно-медицинской экспертизы выводов о сроке образования повреждений, полученных ФИО15 В.Ф., не относится к протоколу об административном правонарушении, и не может свидетельствовать о каких-либо недостатках протокола.

Кроме того, отсутствие в заключении судебно-медицинской экспертизы выводов о сроке образования повреждений также не свидетельствует о неполноте представленных материалов, поскольку оценка представленным доказательствам дается судьей в совещательной комнате при вынесении решения.

В соответствии с ч.1 ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что указанный им недостаток возник на стадии составления протокола и направления материалов дела в суд и не может быть восполнен при рассмотрении дела судьей, является неверным, не основан на нормах закона.

При таких обстоятельствах, оспариваемое определение по делу об административном правонарушении нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а дело направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» правомочному рассмотреть дело, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» и.о. мирового судьи судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 10 апреля 2026 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО16 Д.А. в ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску - отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска».

Жалобу должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО17 М.В. считать удовлетворенной.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судебные постановления суда первой и второй инстанции могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд в соответствии с требованиями ст.30.13 КоАП РФ.

Судья А.Ю. Ефиценко

Копия верна. Судья: А.Ю. Ефиценко