Постановление № 5-51/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-51/2019

№ 5-51/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Азербайджан, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО3о, являясь гражданином республики Азербайджан, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание в РФ), что является нарушением п.1 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данное правонарушение выявлено 12.08.2019 г. в 16.00 часов на территории Сызранского района Самарской области на 924 км. автодороги М5-Урал, когда была остановлена автомашина Лада <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в связи с нарушением п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, было установлено что автомашиной управляет ФИО3о, не имеющий водительских прав и паспорта.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что приехал Россию в 2013 году на учебу, затем выехал из России и вновь заехал, после окончания учебы не выехал в связи с материальном положением. Проживал постоянно в Российской Федерации. Пять лет назад потерял паспорт из-за чего не мог выехать. В 2018 году его двоюродный брат, у которого он проживает, стал заниматься получением справки для возможности выехать из России. Справка должна прийти примерно через две недели. В феврале 2019 году он привлекался к административной ответственности, ему было назначено наказание в виде штрафа и выезда. Он оплатил штраф, но не воспринял серьезно наказание в виде выдворения. Просит назначить наказание в виде штрафа с контролируемым выдворением, готов выехать при получении документа удостоверяющего личность.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОП № 34 (Сызранский район) ФИО6 подтвердил обстоятельства совершения ФИО3 о административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, указанные в протоколе и представленном материале по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 названного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1. данного закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2. настоящего закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей ст. 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина ФИО3, кроме полного признания вины, в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом 17 № от 14.03.2019 г.; объяснением ФИО3 из которого следует, что он утерял паспорт, его не восстанавливал, после постановления суда о назначении ему наказания в виде контролируемом выезда, решение суда не исполнил; рапортом ИДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России Сызранское ФИО1 о выявлении гр. ФИО3о, управлявшего автомашиной Лада <данные изъяты> государственный регистрационный знак № и допустившего нарушение Правил дорожного движения, у которого отсутствовали паспорт и водительское удостоверение; Справкой об исследовании № от 15.08.2019 года, согласно которой отпечатки пальцев рук ФИО3о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дактилоскопированного 13.08.2019 г. в МУ МВД России «Сызранское» и отпечатки пальцев гражданина ФИО3о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дактилоскопированного 28.04.2014 года ОП №9 МУ МВД России по г. Самара, принадлежат одному и тому же лицу; информацией СПО «Мигрант -1» АС ЦБД УИГ, согласно которой ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 15.07.2013 года, дата убытия 16.10.2013 года; копией постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей Ленинского районного суда города Самара о привлечении к административной ответственности ФИО3о по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размер 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; копией паспорта на имя ФИО3о гражданина Республики Азербайджан, представленной Ленинским районный судом г. Самара из материалов уголовного дела.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и его действия правильно квалифицированы, т.к. он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

Доказательств оснований законности нахождения на территории Российской Федерации, предусмотренных п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, ФИО3о не представил и на наличие таковых не ссылался.

Обстоятельств, смягчающих ответственность и обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии с положениями ст. ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

При назначении наказания судья учитывая личность ФИО3, его семейное положение и отсутствие устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации (члены его семьи – родители проживают в Республике Азербайджан, он сам являются гражданином Республики Азербайджан), отсутствие постоянного источника дохода, поведение ФИО3 после привлечения его административной ответственности 26.02.2019 года (нарушение Правил дорожного движения - управлял автомашиной не имея водительского удостоверения), а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности - длительность проживания ФИО3 территории Российской Федерации, неисполнение постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей Ленинского районного суда города Самара о привлечении к административной ответственности ФИО3о в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья считает, что следует назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

Доводы ФИО3о о том, что он не мог выехать за пределы Российской Федерации т.к. утерян паспорт, судья не принимает, поскольку паспорт ФИО3 о был утерян (с его слов) пять лет назад, объективных доказательств что с этого времени по настоящее время он не мог предпринять меры для его восстановления, получения соответствующей справки по установлению личности, не представлены. Доводы ФИО3о о том, что примерно через две недели он должен получить справку, удостоверяющую его личность, судья не принимает по указанным выше обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До принудительного выдворения поместить и содержать ФИО3 в Специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению, департации и реадмиссии за пределы Российской Федерации на правах отдела с дислокацией в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, расположенного по адресу: <...> «а».

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ОП № 34Сызранский район)

ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36642000

БИК 043601001, р/счет <***> Банк: отделение Самара,

КБК 18811640000016020140 уникальный код администратора 104,

УИН 18880463191733976711

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года со дня вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья-