Решение № 2-2584/2018 2-2584/2018~М-2119/2018 М-2119/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2584/2018

Дело № 2-2584/18

Р Е III Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018г

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Черепановой Л.Н.

при секретаре Каурине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Шахты о перерасчете трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФР г. Шахты о перерасчете трудовой пенсии, ссылаясь на следующее. 27.02.2013г. обратился в органы пенсионного обеспечения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда (Список №1), в соответствии с абз. 2 п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3.


Решением Комиссии ГУ УПФ РФ г. Шахты от 11.04.2013г. в удовлетворении его заявления отказано из-за отсутствия стажа требуемой продолжительности на соответствующих видах работ. При этом принято во внимание, что по состоянию на момент обращения - 27.02.2013 г., его страховой стаж составил 21 год 05 месяцев 16 дней.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 23.08.2013г. с учетом определения судебной коллегии Ростовского областного суда от 14.11.2013г. суд обязал Управление Пенсионного фонда в г.Шахты включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы в качестве <данные изъяты> с 01.10.1976г. по 09.10.1976г., с 31.10.1976г. по 31.10.1976г. – <данные изъяты> с 12.02.1979г. по 18.04.1979г. – <данные изъяты>»; с 01.06.1982г. по 01.06.1982г. – <данные изъяты> с 05.02.1983г. по 09.02.1983г. – <данные изъяты>. Обязал ГУ УПФР в г. Шахты Ростовской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 27.02.2013г. при прододжительности страхового стажа 21 год 5 месяцев 25 дней, начисленном в календарном порядке.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-12 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 2 дня) зачтен УПФР г. Шахты в страховой стаж истца с 01.05.2014г.

Решением Шахтинского городского суда от 16.06.2014г., вступившим в законную силу 01.09.2014г. суд обязал ГУ УПФР РФ в г. Шахты включить в страховой стаж ФИО1 период с 27.07.2000г. по 23.10.2000г. (2 месяца 28 дней), в связи с чем произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом указанного страхового стажа с 27.02.2013г.

Таким образом, страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости на 27.02.2013г. составил 22 года 11 месяцев 25 дней, начисленный в календарном порядке. Страховой стаж, начисленный в календарном порядке по 31.12.2001г. составил 20 лет 3 месяца 16 дней. Страховой стаж для расчетного размера пенсии, начисленный по 31.12.2001г. с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. (период службы по призыву в рядах СА с 16.05.1974г. по 29.07.1976г. – в двойном размере по нормам ст. 94 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ от 20.11.1990г. № 340-1), Постановления Минтруда и Соцразвития РФ от 17.10.2009г. №70 составил 22 года 06 месяцев, стажевый коэффициент составил 0,57, расчетный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002г. при среднемесячной заработной плате 1671 руб. составил: 0,57 х 1,2 х 1671 = 1 142,96 руб.

Страховой стаж, выработанный на 01.01.1991г. и принятый для валоризации, составляет 18 лет 03 месяца 11 дней. Страховой стаж, требуемый для расчетного размера пенсии, согласно абз.2 п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2012г. составляет 20 лет (240 месяцев).

Согласно Определению Шахтинского городского суда от 18.01.2016г., суд исправил описку во втором абзаце резолютивной части решения Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, указав: «Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шахты включить в страховой стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом указанного страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ.»

Ответчиком произведен перерасчет трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при этом УПФ РФ г. Шахты трудовая пенсия назначена из стажа 19 лет 05 месяцев 29 дней, расчетный размер пенсии 0,55*1,2*1671=1102,86, страховой стаж, выработанный до 1991 года и принятый для валоризации 14 лет и требуемый страховой стаж для расчетного размера пенсии 25 лет (300 месяцев), что не соответствует действительности и нормам Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 (в ред. 2012г.) Постановлению Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г., Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. №70, Определению Конституционного суда от 06.03.2003 №107-О.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 04.03.2015г. исковые требования ФИО1 о внесении изменений в сведения о страховом стаже и перерасчете трудовой пенсии оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 06.08.2015г. решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 04.03.2015г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Считает, что страховой стаж для назначения ему трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ (дата назначения) составляет 22 года 11 месяцев 25 дней, начисленный в календарном порядке, согласно нормам Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ. Страховой стаж, начисленный в календарном порядке по 31.12.2001г. составляет - 20 лет 3 месяца 16 дней. Страховой стаж для расчетного размера пенсии, начисленный по 31.12.2001г. с учетом Постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 <данные изъяты> с 16.05.1974 г. по 29.07.1996 г. - в двойном размере по нормам ст. 94 ФЗ « О государственных пенсиях в РФ от 20.11.1990 г. №340-1), Постановления Минтруда и Соцразвития РФ от 17.10.2009 г. №70, составляет - 22 года 06 месяцев, стажевый коэффициент составил 0,57, расчетный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002г., при среднемесячной заработной плате 1671 руб. составил: 0,57*1,2*1671=1 142,96 руб.

Страховой стаж, выработанный на 01.01.1991г. и принятый для валоризации, составляет 18 лет 03 месяца 11 дней.

Страховой стаж, требуемый для расчетного размера пенсии, согласно ст. 27 п.1 п.п.1 абз.2 ФЗ о трудовых пенсиях в РФ №173-Ф3 от 17.12.2012г. составляет 20 лет (240 месяцев). На основании изложенного просит суд обязать ГУ УПФ РФ г. Шахты назначить трудовую пенсию по старости с 27.02.2013 г. из страхового стажа 22 года 11 месяцев 25 дней, исчисленного в календарном порядке, согласно нормам ФЗ №173 «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. и произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с 27.02.2013г. с учетом стажевого коэффициента 0,57, расчетного размера пенсии 1142,96 руб., валоризации 18 лет 3 месяца 11 дней и требуемого для расчетного размера пенсии 20 лет (240 месяцев).

Истец в судебное заседание явился, в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просит проверить и исследовать произведенный ГУ УПФР в г. Шахты расчет его пенсии с 01.09.2014г. и обязать ответчика произвести перерасчет его трудовой пенсии по старости с 27.02.2013г. с учетом стажевого коэффициента 0,57, расчетного размера пенсии 1142,96руб., валоризации 18 лет 3 месяца 11 дней и требуемого для расчетного размера пенсии 20 лет (240месяцев) (л.д.65-67).

В судебное заседание явился представитель ГУ УПФР в г. Шахты ФИО2, действующий на основании доверенности, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, пояснив, что пенсия назначена по наиболее выгодному для истца варианту, представила письменный отзыв на иск.

Выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО5, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии со ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст.30 указанного закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В соответствии с п. 4 ст.30 В соответствии со ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Судом установлено, что 27.02.2013г. ФИО1 обратился в органы пенсионного обеспечения, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.1 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии ГУ УПФ РФ г. Шахты от 11.04.2013г. в удовлетворении его заявления отказано из-за отсутствия стажа требуемой продолжительности на соответствующих видах работ. При этом принято во внимание, что по состоянию на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ, его страховой стаж составил 21 год 05 месяцев 16 дней, специальный стаж составил 4 года 9 мес. 14 дней.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 23.08.2013г. с учетом определения судебной коллегии Ростовского областного суда от 14.11.2013г. суд обязал Управление Пенсионного фонда в г.Шахты включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды обучения с 01.10.1976г. по 09.10.1976г, с 31.10.1976г. по 31.10.1976г., с 12.02.1979г. по 18.04.1979г., с 01.06.1982г. по 01.06.1982г., с 05.02.1983г. по 09.02.1983г. и обязал ГУ УПФР в г. Шахты назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 27.02.2013г.

Решением Шахтинского городского суда от 16.06.2014г. суд обязал ГУ УПФР РФ в г. Шахты включить в страховой стаж ФИО1 период с 27.07.2000г. по 23.10.2000г. и соответственно произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом указанного страхового стажа. Решение вступило в законную силу 01.09.2014г.

Определением Шахтинского городского суда от 18.01.2016г. суд исправил описку во втором абзаце резолютивной части решения Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, указав «обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шахты включить в страховой стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и соответственно произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом указанного страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ.».

Решением Шахтинского городского суда от 04.03.2015г. исковые требования ФИО1 о внесении изменений в сведения о страховом стаже и перерасчете трудовой пенсии оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 06.08.2015г. решение Шахтинского городского суда от 04.03.2015г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-12 поступившей 11.04.2014г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 15.06.1994г. (1 год 3 месяца 2 дня) зачтен УПФР г. Шахты с 01.05.2014г. в страховой стаж истца.

В судебном заседании установлено, что с 01.05.2014г страховой стаж истца (по состоянию на 27.02.2013г) составил 20 лет 7 мес. 17 дней, страховой стаж, исчисленный по нормам Конституционного Суда 2-П (период службы по призыву в рядах Советской Армии в двойном размере) составил 22 года 8 мес. 26 дней, таким образом, с момента поступления дополнительного стажа расчетный размер пенсии, равно, как и сумма валоризации, стали исчисляться исходя из специального трудового стажа (Список №1), как наиболее выгодному варианту в размере 55% и при сниженных требованиях с общему трудовому стажу 20 лет - 240мес. (полному), ранее расчет производился от 25 лет(300мес).

При этом размер пенсии с 01.05.2014г. составил 8566,37руб., где:

фиксированный базовый размер -3910,34руб;

страховая часть - 4656,03руб., в том числе валоризация - 549,99руб. и возмещение нестраховых периодов (служба в СА) - 144,98 руб.

Доплата в размере 1990,14руб. за период с 01.05.2014г. по 30.06.2014г. была выплачена вместе с июльской пенсией.

С 1.08.2014г. размер пенсии заявителя не изменился и продолжает выплачиваться в прежнем размере 8566,37руб., что не оспаривалось в судебном заседании истцом.

Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ, определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в случае ФИО1 от специального стажа по Списку № 1 (специальный стаж по Списку №1 составил 5 лет).

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

Согласно судебных постановлений, вступивших в законную силу, орган пенсионного обеспечения включил в страховой стаж истца периоды его работы, таким образом, судебные решения были исполнены.

Установлено, что при подсчете пенсии, в том числе с учетом валоризации, применен наиболее выгодный вариант для истца.

Размер пенсии ФИО1 с 01.05.2014г. составляет 8566,37руб., где:

фиксированный базовый размер -3910,34руб;

страховая часть - 4656,03руб., в том числе валоризация - 549,99руб. и возмещение нестраховых периодов (служба в СА) - 144,98 руб.

При выборе варианта конвертации и валоризации от общего стажа, размер пенсии будет ниже и по состоянию на 01.05.2014г составлял 8467,86 руб., в т.ч.:

фиксированный базовый размер - 3910,34руб;

страховая часть – 4557,52 руб., в том числе валоризация – 825,12руб.

После произведенных перерасчетов страховой стаж ФИО1 на дату назначения пенсии составил 22 года 11 мес. 23 дня (с учетом 2-П).

Страховой стаж составил - 20 лет 10 мес.14 дней(№173-ФЗ).

Общий трудовой стаж на 31.12.2001г. - 18 лет 09 мес. 01 день.

Общий стаж по нормам Закона №340-1 - 22 года 11 мес. 23 дн. (с учетом СА в двойном размере на дату права), в т.ч. до 01.01.2002г. – 20 лет 10мес. 10 дней; с 01.01.2002г. - 2 года 01 мес. 13 дней.

При этом истец акцентирует внимание, на то, что ответчиком неверно исчислен стаж без учета времени нахождения по призыву в рядах СА без применения коэффициента 2, то есть в двойном размере, что не соответствует действительности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в совокупности положения закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» допускается определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислять пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение, при этом устанавливает способы порядка расчета размера трудовой пенсии и не допускает при этом их смешанного применения.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п.3 ст.30 №173-ФЗ производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Размер пенсии с учетом страхового стажа, исчисленного по нормам КС №2-П, определяется согласно п.4 ст.30 № 173-ФЗ. Следовательно, применить стажевый коэффициент 0,57 не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Шахты о перерасчете трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2018г.

Судья Л.Н.Черепанова