Решение № 2-993/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-993/2017

РЕШЕНИЕ Дело №2-993/2017

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Мансуровой Г.Ж.,

при секретаре Ивановой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района города Барнаула с требованием о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры №..., расположенной по /// а в ///, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.

В обоснование требований истец указывает, что на основании договора найма жилого помещения №... от +++ владеет и пользуется жилым помещением состоящим из комнаты общей площадью ... кв.м. по адресу <...> №..., квартира №... Договор найма жилого помещения от +++ заключен между краевым государственным бюджетным образовательным учреждением начально-профессионального образования «Профессиональное училище ...» и ФИО1, жилое помещение состоит из комнаты. Жилое помещение представлено на основании решения от +++ ...-.... Истец своевременно и в полном объеме оплачивал и оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет. В +++ году здание общежития, в том числе занимаемая квартира ..., передана в муниципальный жилищный фонд городского округа – города Барнаула Алтайского края, распоряжается которым комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

На основании постановления администрации города Барнаула от +++ ... /// общей площадью ... кв.м. включена в реестр муниципальной собственности ///. На основании акта согласования нумерации жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу г/// дом №... квартира №... присвоен новый адрес ///. С целью повышения комфортности проживания была выполнена перепланировка и переустройство указанного помещения, а именно:

в помещении площадью ... кв.м. установлены перегородки из листов влагостойкого гипсокартона по каркасу из металлических профилей, которыми выгорожены помещения передней ... площадью ... кв.м. совмещенного санузла ... площадью ... кв.м. и жилой комнаты ... площадью ... кв.м.;

вход в квартиру №... организован из коридора общего пользования ...-го этажа здания через существующий дверной проем размером ....;

в жилой комнате ... демонтированы две раковины, при этом трубопроводы заглушены;

в совмещенном санузле ... установлены душевая кабина, унитаз, раковина;

в передней ... установлена раковина.

Присоединение всех сантехнических приборов выполнено по месту к существующим стоякам канализации, холодного и горячего водопровода без изменения их местоположения. Строительно-монтажные и сантехнические работы выполнены в соответствии с требованиями ПУЭ и СНиП. Надежность и безопасность здания после перепланировки не изменилась, права третьих лиц не затронуты, под совмещенным санузлом находится нежилое помещение.

Безопасность выполненных работ по перепланировке и их соответствие требованиям норм безопасности подтверждается техническим заключением выданным обществом с ограниченной ответственностью «Архпроект+».

Работы по переустройству и перепланировке совершены с отсутствием разрешения со стороны органа местного самоуправления. От администрации Ленинского района г. Барнаула получен отказ в согласовании переустройства и перепланировки. От комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула получено согласие на перевод нежилого помещения в жилое.

Поскольку постановлением администрации г.Барнаула от +++ ... статус здания изменен с общежития на жилой дом, то считает, что подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без её участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по устному ходатайству ФИО2, исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в судебное заседание не явился. В своих письменных возражениях на исковое заявление отмечал, что иск не подлежит удовлетворению, Согласно материалам дела (техническому паспорту по состоянию на +++) спорное помещение является нежилым (кухней общего пользования). Порядок переведения нежилого помещения в жилое регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации. Исходя из положении указанного закона не предусмотрен судебный порядок перевода нежилого помещения в жилое. Суд не вправе подменить уполномоченный орган местного самоуправления при решении данного вопроса. Полагает, что обращение в суд с подобным исковым заявлением, в обход установленного законом для всех участников правоотношений порядка, является злоупотреблением правом, соответственно защите не подлежит. Считает, что представленный протокол проведения внеочередного заочного собрания собственников помещений от +++ не может считаться допустимым доказательством, так как представленный список жильцов (собственников квартир) не содержит сведений о документах, подтверждающих право собственности названных и подписавших этот список лиц. Просит в иске отказать и дело рассмотреть без его участия.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

В соответствии с правилами статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом переустройством жилого помещения согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 статьи 36 Жилищного Кодекса российской Федерации установлено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются в числе прочих несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, межквартирные лестничные площадки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

В соответствии с пунктом 5 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, фасонных частей, стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что +++ между краевым государственным бюджетным образовательным учреждением начально-профессионального образования «Профессиональное училище ...», с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения в общежитии состоящего из комнаты ...а общей площадью ....м. /// в /// (л.д.13).Постановлением администрации г.Барнаула от 28 августа 2013 года №2930 «О принятии из государственной собственности Алтайского края в муниципальную собственность зданий общежития и трансформаторной подстанции с земельным участком по адресу: ///» данное здание принято в муниципальную собственность (л.д.15).

На основании распоряжения Администрации Алтайского края ...-... от +++ городскому округу – город Барнаул Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю выдано свидетельство о праве собственности на жилой дом по адресу: ///, ...а (л.д.9).

В соответствии с распоряжением комитета по строительству, архитектуре и развитию /// от +++ ... зданию общежития по адресу: ///, присвоен адрес: ///.

Постановлением администрации /// ... от +++ статус здания общежития по ///, изменен с переводом его в жилой дом (л.д.12).

В связи с изменением статуса дома была произведена перенумерация жилых помещений, жилому помещению, ранее имевшему адрес /// –... был присвоен адрес: /// – 6 (л.д.10).

Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на +++, в вышеуказанном жилом помещении произведены самовольные перепланировка и переустройство, имеется смена назначения, при этом жилая площадь по факту составляет – ... кв.м., общая площадь – ... кв.м. (л.д.23-30).

Согласно выписке их технического паспорта на жилое помещение от +++ в комнате ... указанного жилого дома произведены самовольные перепланировка и перепланировка (л.д.16-19).

Постановлением администрации /// ... от +++ истцу было отказано в переводе нежилого помещения в жилое (л.д.35).

Также администрацией Ленинского района г.Барнаула +++ истцу отказано в согласовании проведенных перепланировки и переустройства жилого помещения ... по адресу: /// так как в техническом паспорте имеется отметка о смене назначения помещения. Предложено принять меры по приведению спорного помещения в первоначальное состояние (л.д.14).

Как следует из технического заключения, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Архпроект+» перепланировка и переустройство жилого помещения, в результате которых, не затрагивая несущих конструкций стен и перекрытий здания, в помещении ... площадью ....м. установлены перегородки из листов влагостойкого гипсокартона по каркасу из металлических профилей, которыми выгорожены помещения передней ... площадью ... кв.м. совмещенного санузла ... площадью ... кв.м. и жилой комнаты ... площадью ... кв.м. вход в /// организован из коридора общего пользования ...-го этажа здания через существующий дверной проем размером ... м.; в жилой комнате ... демонтированы две раковины, при этом трубопроводы заглушены; в совмещенном санузле ... установлены душевая кабина, унитаз, раковина; в передней ... установлена раковина.

Присоединение всех сантехнических приборов выполнено по месту к существующим стоякам канализации, холодного и горячего водопровода без изменения их местоположения. Строительно-монтажные и сантехнические работы выполнены в соответствии с требованиями ПУЭ и СНиП. Надежность и безопасность здания после перепланировки не изменилась, права третьих лиц не затронуты, под совмещенным санузлом находится нежилое помещение.

На первом этаже, под помещением совмещенного санузла ... ///. Находится нежилое помещение.

/// помещения изменилась с ....м. до ....м.. Выполненные перепланировка и переустройство обследуемого нежилого помещения ... произведены для перевода его в жилое помещение (///) и не привели к снижению работоспособности, прочности и устойчивости основных строительных конструкций здания, при этом не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых помещений, в том числе СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 и «Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда2 ... от +++, не нарушают законных прав третьих лиц и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей (л.д.20-24).

Оснований сомневаться в объективности и достоверности вышеуказанного технического заключения не имеется.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Согласно статье 7 Федерального закона №189-ФЗ от +++ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку постановлением администрации /// от +++ ... статус здания по ///, в /// изменен с общежития на жилой дом, то соответственно подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

С момента передачи здания общежития, расположенного по вышеназванному адресу в муниципальную собственность Постановлением администрации /// от +++ ... «О принятии из государственной собственности /// в муниципальную собственность зданий общежития и трансформаторной подстанции с земельным участком по адресу: ///», у истца возникло право пользованию жилым помещением по договору социального найма.

По договору социального найма с истцом ему в пользование передана во владение и пользование жилое помещение общей площадью ... кв.м., следовательно, вопрос о переводе нежилого помещения в жилое должен был быть разрешен собственником жилого помещения.

Из материалов дела следует, что после передачи общежития в муниципальную собственность собственник помещения не принял меры для решения вопроса о переводе нежилого помещения в жилое, внесения изменений в техническую документацию.

При таких обстоятельствах доводы третьего лица комитета жилищно-коммунального хозяйства горда Барнаула о том, что не предусмотрен судебный порядок перевода нежилого помещения в жилое, что суд не вправе подменить уполномоченный орган местного самоуправления при решении данного вопроса, что обращение в суд ФИО1 с настоящим исковым заявлением, в обход установленного законом для всех участников правоотношений порядка, является злоупотреблением правом, соответственно защите не подлежит, не являются основанием к отказу в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Таким образом, суд полагает, что выполненные переустройство и перепланировка жилого помещения ... по ///в ///, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, следовательно, указанное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии.

При таких обстоятельствах, исковые требования о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде удовлетворить.

Сохранить выполненные перепланировку и переустройство квартиры №... по адресу: ///, в результате которых установлены перегородки из листов влагостойкого гипсокартона по каркасу из металлических профилей, которыми выгорожены помещения передней ... площадью ... кв.м. совмещенного санузла ... площадью ... кв.м. и жилой комнаты ... площадью ... кв.м. вход в квартиру №... организован из коридора общего пользования ...-го этажа здания через существующий дверной проем размером ... м.; в жилой комнате ... демонтированы две раковины, при этом трубопроводы заглушены; в совмещенном санузле ... установлены душевая кабина, унитаз, раковина; в передней ... установлена раковина, общая площадь помещения изменилась с ... кв.м. до ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в ///вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд /// в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующая Г.Ж. Мансурова