Решение № 2-701/2020 2-701/2020~М-377/2020 М-377/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-701/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Клинцовской городской администрации ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 09 июля 2020 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства квартиры на индивидуальное отопление и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением.

В обоснование требований истец указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истцом было произведено переустройство квартиры с установкой двухконтурного газового котла с закрытой камерой сгорания и отключение квартиры от централизованного теплоснабжения дома. ФИО2 указывает, что с момента ввода в эксплуатацию и по ДД.ММ.ГГГГ года истцу начислялись и ею оплачивались услуги по централизованному отоплению только в части внесения оплаты за общее имущество многоквартирного дома. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года управляющая организация начисляла оплату за отопление квартиры в целом, мотивируя это тем, что переустройство не согласовано в органом местного самоуправления. Поскольку Клинцовской городской администрацией было отказано ФИО2 в согласовании переустройства, истец просит суд признать законным завершенное в ДД.ММ.ГГГГ года переустройство системы отопления жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на индивидуальное газовое отопление, сохранить изолированное жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес> переустроенном состоянии, в результате которого квартира была отключена от централизованного теплоснабжения многоквартирного <адрес> и переведена на индивидуальное газовое отопление.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2

Представители третьих лиц ООО «Жилкомсервис», АО «Газпром газораспределение Брянск» в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО2

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.25 Жилищного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании брачного договора, удостоверенного нотариусом Клинцовского нотариального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принадлежит <адрес> жилом <адрес> в <адрес>.

В 2006 году истцом было произведено переустройство указанной квартиры путем отключения от централизованного отопления, монтажа индивидуального газового отопления и установки газового котла.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис» в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости предоставления в управляющую компанию документов, подтверждающих соблюдение установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, в том числе согласование с органом местного самоуправления.

ФИО2 неоднократно обращалась в управляющую компанию ООО «Жилкомсервис» с требованием произвести перерасчет платы за отопление, исключив начисление платы за централизованное теплоснабжение на квартиру в целом, в свою очередь управляющая компания ООО «Жилкмосервис» ссылается на неполноту предоставленных истцом документов.

На заявление ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрацией было отказано в согласовании переустройства, произведенного в принадлежащей ей квартире ввиду отсутствия на то законных оснований.

Истцом в обоснование исковых требований были представлены следующие доказательства:

- рабочий проект устройства системы индивидуального отопления <адрес>, изготовленный Проектно-сметным бюро ПУ «Клинцымежрайгаз» на основании заявления ФИО5 (супруг истца) с техническими условиями и план-схемой,

- акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ,

- техническое заключение № ООО «АН-ИНТЕХГАРАНТ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого, несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> находятся в исправном и работоспособном состоянии, конструкции соответствуют требованиям строительных норм и правил, имеют необходимую конструктивную надежность, видимые дефекты и деформации отсутствуют, вероятность обрушения или аварийного состояния отсутствуют, конструкции обеспечивают безопасное пребывание и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Устройство забора воздуха снаружи здания не повлияло на конструктивную целостностью и жесткость конструкций.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст.9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В силу п.6 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения отнесены, в том числе, иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 2 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Основаниями для отказа в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения органом местного самоуправления в силу ч.1 ст.27 ЖК РФ являются: непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ; представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов; несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения установлен п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ К таким источникам отнесены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, к внутридомовому газовому оборудованию относится, в частности, газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, внутридомовая система отопления включается в состав общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку системы центрального отопления дома и газораспределения относятся к общему имуществу, то согласно п.3 ст.36, п.2 ст.40, ст.44 ЖК РФ, реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 14 ч.1 п.7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 4 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником <адрес> в <адрес> проведено переустройство квартиры путем отключения от централизованной системы теплоснабжения и установки газового котла с закрытой камерой сгорания. То есть был произведен перевод квартиры на индивидуальное газовое отопление.

Указанное переустройство жилого помещения было произведено без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. При этом суд приходит к выводу, что установленный в квартире истца отопительный прибор не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения отопительных приборов; возможность его установки в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о признании права собственности на квартиру и сохранении квартиры в переустроенном состоянии, подлежащими удовлетворению, поскольку произведенное переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства квартиры на индивидуальное отопление и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, удовлетворить.

Признать законным завершенное в ДД.ММ.ГГГГ года переустройство системы отопления жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на индивидуальное газовое отопление.

Сохранить изолированное жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес> переустроенном состоянии, в результате которого квартира была отключена от централизованного теплоснабжения многоквартирного <адрес> и переведена на индивидуальное газовое отопление.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 14.07. 2020 года.