Решение № 2А-98/2019 2А-98/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-98/2019

№2а-98/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ХХХ года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

при секретаре Бакулиной О.М.,

проведя предварительное судебное заседание по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме ХХХ рублей ХХХ копеек, пени в сумме ХХХ рублей ХХХ копеек, а также земельного налога в сумме ХХХ рублей и пени в сумме ХХХ рубля ХХХ копейки. В обосновании своих требований указав, что административный ответчик является владельцем транспортного средства, земельного участка и обязан в соответствии со ст.19 НК РФ платить налоги и другие начисления, предусмотренные налоговым законодательством.

На основании ст.357 НК РФ налогоплательщиком транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с Законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемым объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно данным представленным в соответствии со ст. 85 НК РФ сведениям из регистрирующего органа в Межрайонная ИФНС России №3 по Псковской области у налогоплательщика имелись транспортные средства: ХХХ, а также земельный участок, расположенный по адресу: ХХХ, кадастровый номер ХХХ, на которые начислен налог.

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Срок уплаты имущественных налогов установлен настоящим Кодексом РФ:

- транспортный налог за 2013 не позднее 5 ноября года, следующего за отчетным периодом, за 2014 год - не позднее 1 октября года, следующего за отчетным периодом, за 2015 год - не позднее 1 декабря года, следующего за отчетным периодом (п. ст.363),

- земельный налог за 2013 позднее 1 ноября года, следующего за отчетным периодом, за 2014 год - не позднее 1 октября года, следующего за отчетным периодом, за 2015 год- не позднее 1 декабря года, следующего за отчетным периодом (п.1 ст.397 НК РФ, НК РФ).

В связи с тем, что физическое лицо ФИО1 в установленные НК РФ сроки имущественные налоги не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени, которые составили по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 по 12 декабря 2016 года в сумме ХХХ рублей ХХХ копеек, по земельному налогу за период с 02 декабря 2016 по 12 декабря 2016 года. в сумме ХХХ рубля ХХХ копейки.

Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Начисление пеней продолжается до момента, пока обязанность по уплате налога (сбора) не будет исполнена.

На уведомление налогового органа №ХХХ от ХХХ года о добровольном погашении задолженности ФИО1 не отреагировал, до настоящего времени задолженность не погасил. По состоянию на время обращения в суд с заявлением ФИО1 имеет неуплаченную задолженность в общей сумме ХХХ рублей ХХХ копейка в том числе: - транспортный налог: в сумме ХХХ рублей ХХХ копеек, пени в сумме ХХХ рублей ХХХ копеек, а также земельного налога в сумме ХХХ рублей ХХХ копеек и пени в сумме ХХХ рубля ХХХ копейки.

Одновременно с подачей административного искового заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по штрафу НДС, ввиду пропуска срока по причине направлений заявлений в порядке ст. 48 НК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области отсутствовал, о дне проведении предварительного судебного заседания извещен.

Административный ответчик ФИО1 также не явился в предварительное судебное заседание, о дне его проведения извещен надлежащим образом по месту регистрации ХХХ ХХХ

В соответствии со ст.102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика не известно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

В соответствии с ч.2 ст.138 и ст.150 ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что за ФИО1 имеется задолженность по уплате транспортного налога в сумме ХХХ рублей ХХХ копеек, пени в сумме ХХХ рублей ХХХ копеек, а также земельного налога в сумме ХХХ рублей ХХХ копеек и пени в сумме ХХХ рубля ХХХ копеек. ХХХ ФИО1 по почте направлялись налоговое уведомление ХХХ по оплате транспортного и земельного налогов в сумме ХХХ рублей, а также требование ХХХ от ХХХ года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов. Требование налогового органа до настоящего времени не исполнено.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

С административным иском в суд административный истец обратился только ХХХ года, то есть за пределами установленного законом срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о пропуске срока обращения с иском в суд по причине экстренного направления заявлений по ст. 48 НК РФ не могут быть признаны судом уважительными, так как связаны только с организацией трудовой деятельности сотрудников МИФНС №3 по Псковской области.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Частью 5 ст.138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца МИФНС РФ №3 по Псковской области, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, оснований для восстановления МИФНС России N 3 по Псковской области пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку уважительных причин их пропуска стороной административного истца не приведено.

Следовательно, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Руководствуясь ч.5 ст.138, ч.8 ст.219, 290 КАС РФ суд,

Решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме ХХХ рублей ХХХ копеек, пени в сумме ХХХ рублей ХХХ копеек, а также земельного налога в сумме ХХХ рублей и пени в сумме ХХХ рубля ХХХ копейки оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение будет изготовлено ХХХ года.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен ХХХ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева