Решение № 2А-298/2026 2А-298/2026(2А-8403/2025;)~М-6926/2025 2А-8403/2025 М-6926/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-298/2026

Дело № 2а-298/2026 УИД: 03RS0017-01-2025-014074-16

Категория: 3.198


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2026 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Биккининой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Валитовой А.Р.,

с участием представителя административного истца (ответчика) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, административному исковому заявлению Коваль ФИО5 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Башкортостан о признании налоговой задолженности безнадежной, исключении ее из лицевого счета

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением (№8035 от 23.10.2025) к ФИО2, мотивируя требования тем, что на налоговом учете стоит ФИО2, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей. ФИО2 с 13.11.2019 по 16.08.2021 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и согласно ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) являлась плательщиком страховых взносов. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются индивидуальными предпринимателями в установленном на соответствующий год в фиксированном размере 32 448 руб. за 2021 год, на медицинское страхование в размере 8426 руб. за 2021 год. Расчет страховых взносов на ОПС за период ведения деятельности с 01.01.2021 по 16.08.2021 в размере 20 323,61 руб. = 32 448 руб. (фиксированный размер за 2021, установленный ст. 430 НК РФ) / 12 (месс) х 7 (полных месяца ведения деятельности) + 32 448 руб. (фиксированный размер за 2021, установленный ст. 430 НК РФ) / 12 (мес.) / 31 (количество дней в месяц, в котором прекращена деятельность индивидуального предпринимателя) х 16 (дни месяца, в котором прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя). Расчет страховых взносов на ОМС за период ведения деятельности с 01.01.2021 по 16.08.2021 в размере 5277,58 руб. = 8426 руб. (фиксированный размер за 2021, установленный ст. 430 НК РФ) / 12 (месс) х 7 (полных месяца ведения деятельности) + 8426 руб. (фиксированный размер за 2021, установленный ст. 430 НК РФ) / 12 (мес.) / 31 (количество дней в месяц, в котором прекращена деятельность индивидуального предпринимателя) х 16 (дни месяца, в котором прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя). Предельный срок уплаты страховых взносов не позднее 31.08.2021. 29.04.2021 ФИО2 представлена налоговая декларация по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (по упрощенной системе налогообложения, УСН) за 2020. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в размере 2542 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. В порядке, установленном статьями 69, 70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования № 51180 от 18.08.2021, № 52356 от 03.09.2021. Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с поступлением возражения от ФИО2 мировым судьей судебный приказ № 2а-2770/2021 от 19.11.2021 отменен. Задолженность по УСН за 2020 в размере 2542 руб. и пени в размере 50,82 руб. погашены в полном объеме. Административный истец в установленный законом срок обращался с заявлением о взыскании задолженности с ФИО2 (ШПИ 80096280392382). Определение об отмене судебного приказа от 10.12.2021 № 2а-2770/2021 получено налоговым органом 28.12.2022. Определением судьи производство по делу № 2а-2116/2023 от 13.04.2023 Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан прекращено в связи с повторным обращением в суд по тем же требованиям, по тем же основаниям со ссылкой на определении е суда по делу № 2а-1992/2022, представленного представителем административного ответчика в материалы дела. При этом судом не учтено, что прекращено производство по делу № 2а-1992/2022 по административному исковому заявлению о взыскании страховых взносов 2020, а в административном иске к взысканию заявлены страховые взносы за 2021, УСН за 2020. В связи с отсутствием судебного акта по административному исковому заявлении о взыскании страховых взносов за 2021, налоговым органом повторно подано административное исковое заявление. Определением суда от 15.08.2024 по делу № 2а-5882/2024 повторно прекращено производство по делу в связи с повторным обращением в суд по тем же требованиям, по тем же основаниям со ссылкой на определение суда по делу № 2а-1992/2022, представленного представителем административного ответчика в материалы дела. Таким образом, меры по взысканию страховых взносов за 2021 налоговым органом предпринимались неоднократно, судебный акт о взыскании или об отказе во взыскание отсутствует. Задолженность по страховым взноса за 2021 на общую сумму в размере 25 601,19 руб. не уплачена, числится в полном объеме.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан просит взыскать с ФИО2 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 20 323,61 руб., пеня в размере 8,81 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 5277,58 руб., пеня в размере 2,29 руб., одновременно ходатайствуют о восстановлении пропущенного по уважительной причине срок на подачу административного искового заявления.

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан, Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан, мотивируя требования тем, что 28.09.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (исполнительный документ – акт органа, осуществляющего контрольные функции № 2853 от 17.09.2020), данная задолженность погашена 13.10.2020 (сумма погашенной задолженности 6028,13 руб.). 26.02.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (исполнительный документ – акт органа, осуществляющего контрольные функции № 153 от 25.05.2021), данное исполнительное производство было передано (постановление о передаче исполнительного производства к исполнению от 14.03.2022) на исполнение в Стерлитамакский ГОСП ГУФССП по Республике Башкортостан. После передачи исполнительного производства присвоен №-ИП от 26.01.2021, данная задолженность погашена 17.08.2023 (сумма погашенной задолженности 40 905,58 руб.). 21.04.2022 определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан по делу № 2а-1992/2022 производство по делу по иску МИФНС России № 3 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании обязательных платежей прекращено в виду отказа административного истца от иска в связи с погашением ответчиком задолженности. В 2023 году МИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обращается повторно с административным иском по тем же основаниям и предметом в суд (дело № 2а-2116/2023). 13.04.2023 Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан определением прекращает производство по делу. В 2024 году МИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обращается повторно с административным иском по тем же основаниям и предметом в суд (дело № 2а-5882/2024). 15.08.2023 Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан определением прекращает производство по делу. Период действия ФИО2 как индивидуальный предприниматель, а так же была директором и учредителем общества: с 09.11.2017 по 21.06.2018 ИП ФИО2, с 13.11.2019 по 16.08.2021 ИП ФИО2, с 14.02.2018 по 17.08.2022 директор ООО «Вектор». 05.09.2024 ФИО2 было подано заявление о прекращение налоговой задолженности согласно определений суда от 21.04.2022, 13.04.2023, 15.08.2024. На лицевом счете ее осталась задолженность по страховым взносам на ОПС в размере 22 372,27 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 5721,89 руб., на которую начисляются пени, что нарушают ее права. Согласно требованию по состоянию на 27.06.2023 по страховым взносам составила 52 590,54 руб.

ФИО2 просит с учетом уточнения признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) в размере 41 395,92 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страховании е работающего населения в фиксированном размере) в размере 11 194,62 руб. и пени размере 9640,89 руб.; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Башкортостан, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан списать указанную безнадежную ко взысканию сумму недоимки и задолженности по пени с лицевого счета административного истца.

Определением суда от 17 ноября 2025 года административное дело № 2а-9232/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по налогам объединено в одно производство с административным делом № 2а-8403/2025 по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан о признании задолженности отсутствующей, исключении ее из лицевого счета.

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлены письменные отзывы, в которых просят отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2

Административный истец (ответчик) ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного истца (ответчика) ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала и просила удовлетворить по уточненному административному иску, в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан просила отказать в виду пропуска срока.

Представитель заинтересованного лица Стерлитамакский ГОСП ГУФССП по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав представителя административного истца (ответчика) ФИО2 по доверенности ФИО1, изучив и оценив материалы настоящего дела, материалы дел 2а-2770/2021, 2а-1992/2022, 2а-2116/2023, 2а-5882/2024, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как установлено подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно подпункту 1 пункту 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 430 Кодекса).

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).

В силу пункта 1 статьи 430 НК РФ, плательщики страховых взносов, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают соответствующие страховые взносы в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса установлен дифференцированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для указанной категории плательщиков в зависимости от величины дохода плательщика за расчетный период.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Статьей 11 НК РФ предусмотрено, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ - общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Совокупной обязанностью налогоплательщика признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Согласно нормам Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2023 года под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо единого налогового счета, которое формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 НК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 11.3 НК РФ, сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

Из имеющихся в материалах дела учетных данных, представленных МИФНС России №4 по Республике Башкортостан, следует, что административный ответчик в период с 13.11.2019 по 16.08.2021 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются индивидуальными предпринимателями в установленном на соответствующий год в фиксированном размере 32 448 руб. за 2021 год, на медицинское страхование в размере 8426 руб. за 2021 год.

Расчет страховых взносов на ОПС за период ведения деятельности с 01.01.2021 по 16.08.2021 в размере 20 323,61 руб. = 32 448 руб. (фиксированный размер за 2021, установленный ст. 430 НК РФ) / 12 (месс) х 7 (полных месяца ведения деятельности) + 32 448 руб. (фиксированный размер за 2021, установленный ст. 430 НК РФ) / 12 (мес.) / 31 (количество дней в месяц, в котором прекращена деятельность индивидуального предпринимателя) х 16 (дни месяца, в котором прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя).

Расчет страховых взносов на ОМС за период ведения деятельности с 01.01.2021 по 16.08.2021 в размере 5277,58 руб. = 8426 руб. (фиксированный размер за 2021, установленный ст. 430 НК РФ) / 12 (месс) х 7 (полных месяца ведения деятельности) + 8426 руб. (фиксированный размер за 2021, установленный ст. 430 НК РФ) / 12 (мес.) / 31 (количество дней в месяц, в котором прекращена деятельность индивидуального предпринимателя) х 16 (дни месяца, в котором прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя).

Предельный срок уплаты страховых взносов не позднее 31.08.2021

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов ей были направлены требования: № 51180, где было предложено уплатить задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 2542 руб. по сроку уплаты до 30.04.2021, пени в размере 50,84 руб., по состоянию на 18.08.2021 в срок до 21.01.2021 (как следует из текста административного искового заявления (№ 8035 от 23.10.2025) задолженность по УСН за 2020 в размере 2542 руб. и пени в размере 50,82 руб. погашены ФИО2 в полном объеме); № 52356, где было предложено уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты до 31.08.2021 в размере 20 323,61 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты до 31.08.2021 в размере 5277,58 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8,81 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2,29 руб., по состоянию на 03.09.2021 в срок до 05.10.2021.

03.02.2022 (поступило в суд 04.02.2022) МИФНС России № 3 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 25 960,73 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6711,08 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 55,05 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 14,07 руб., при этом из текста административного искового заявления следует, что налоговый орган просил взыскать недоимку по страховым взносам за 2020 год.

Вступившим в законную силу определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2022 года по делу № 2а-1992/2022 от представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Башкортостан судом принят отказ от административного искового заявления, производство по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании обязательных платежей прекращено.

Вместе с тем, из материалов дела также следует, что налоговый орган постановлением № 153 от 25.02.2021 взыскал с ФИО2 задолженность по налогам в размере 40 836,16 руб., пени в размере 69,42 руб., итого на общую сумму в размере 40 905,58 руб., по требованию № 434 от 13.01.2021, при этом в указанном требовании было предложено уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8388,16 руб., а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 55,16 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 14,26 руб., итого на общую сумму по страховым взносам в размере 40 836,16 руб., по пени в размере 69,42 руб., по состоянию на 13.01.2021 в срок до 05.02.2021.

26.02.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств на основании исполнительного документа – акт органа, осуществляющего контрольные функции № 153 от 25.02.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан с предметом исполнения взыскание задолженности в размере 40 905,58 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.08.2023 исполнительное производство №-ИП (ранее №-ИП) окончено в связи с тем, что требование исполнительного документа должником выполнено в полном объеме.

24.01.2023 (поступило в суд 26.01.2023) МИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением (№ 8035 от 17.01.2023) к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 2542 руб., пеня в размере 50,84 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 20 323,61 руб., пеня в размере 8,81 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5277,58 руб., пеня в размере 2,29 руб., итого на общую сумму в размере 28 205,13 руб., при этом из текста административного искового заявления следует, что налоговый орган просил взыскать недоимку по страховым взносам за 2021 год, по УСН за 2020 год.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2023 года по делу № 2а-2116/2023 производство по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании налоговой задолженности прекращено, при этом из текста мотивированного определения следует, что ранее МИФНС России №4 по Республике Башкортостан заявлялись аналогичные требования между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, имеется определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска дело (№ 2а-1992/2022).

Указанное определение сторонами не обжаловано и вступило в законную силу.

06.06.2024 (поступило в суд 10.06.2024) МИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением (№ 8035 5557 от 05.06.2024) к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 в размере 20 323,61 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 в размере 5277,58 руб., пени в размере 10 753,79 руб. по состоянию на 06.10.2023, итого на общую сумму в размере 36 354,98 руб.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 августа 2024 года по делу № 2а-5882/2024 производство по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности прекращено, при этом из текста мотивированного определения следует, что ранее МИФНС России №4 по Республике Башкортостан заявлялись аналогичные требования между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, имеются определения суда о прекращении производства по данным административным исковым требованиям (дела № 2а-1992/2022, 2а-2116/2023).

Указанное определение также сторонами не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Также из материалов дела следует, что постановлением Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан № 2853 от 17.09.2020 с ФИО2 взыскана задолженность по налогам в размере 5953,84 руб., пени в размере 74,29 руб., итого в общем размере 6028,13 руб., при этом из представленного ответа Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан на запрос суда от 25.11.2025 следует, что заявленная к взысканию задолженность по указанному постановлению включает в себя: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 37,84 руб., пеня в размере 13,16 руб., налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2019 в размере 5916 руб., пени в размере 61,13 руб., итого в общем размере 6 028,13 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГОСП на основании исполнительного документа – акт органа, осуществляющего контрольные функции № 2853 от 17.09.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 28.09.2020 в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан с предметом исполнения взыскание задолженности в размере 6028,13 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.11.2020 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что требование исполнительного документа должником выполнено в полном объеме.

Обращаясь с настоящим административным иском, Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан просит взыскать с ФИО2 страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год и пени в общем размере 25 612,29 руб., ссылаясь на то, что указанная задолженность числится за должником ФИО2

Для возникновения у соответствующего органа права на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть соблюдены следующие условия: 1) наличие у физического лица задолженности по обязательным платежам; 2) требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок; 3) федеральный закон не предусматривает иного порядка взыскания обязательных платежей и санкций; 4) на момент обращения в суд с административным исковым заявлением не истек срок давности взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, ч.3 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неуплатой налоговой задолженности налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 по г. Стерлитамак Республики Башкортостан с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2

19 ноября 2021 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-2770/2021 о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам и пени.

10 декабря 2021 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2770/2021 в связи с представлением ответчиком возражений относительно исполнения судебного приказа.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 24 октября 2025 года, то есть с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд после отмены судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 5 статьи 48 НК РФ).

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то обстоятельство, что налоговый орган в установленный законом срок обращался с заявлением о взыскании задолженности с ФИО2, определение об отмене судебного приказа от 10.12.2021 № 2а-2770/2021 получено налоговым органом 28.12.2022, при этом меры по взысканию страховых взносов за 2021 год налоговым органом предпринимались неоднократно путем обращения с административными исками (дело № 2а-1992/2022, 2а-2116/2023, 2а-5882/2024).

Как указано выше, статьей 48 НК РФ установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, взаимосвязанные положения части 2 статьи 286 КАС РФ, статьи 48 НК РФ, статьи 219 КАС РФ, с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О, Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 20), не исключают права суда первой и (или) апелляционной инстанций на собственную проверку и оценку причин пропуска налоговым органом срока, установленного частью 2 статьи 286 КАС РФ, в частности в случае его значительного нарушения.

В данном случае доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан в суд в порядке искового производства с настоящим административным иском, не представлено.

Доводы налогового органа о том, что меры по взысканию страховых взносов за 2021 год предпринимались неоднократно путем подачи административных исковых заявлений, а также в связи с отсутствием судебного акта, суд отклоняет, поскольку определение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13.04.2023 по делу № 2а-2116/2023 получено налоговым органом согласно отчета об отслеживание почтовых отправлений 19.05.2023 (ШПИ 45310081196725), определение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15.08.2024 по делу № 2а-5882/2024 также было получено налоговым органом согласно отчета об отслеживание почтовых отправлений 26.08.2024 (ШПИ 80406999549302), указанные определения налоговым органом не обжалованы в установленном законном порядке и вступили в законную силу.

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 21 декабря 2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, путем предъявления новых исков.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с исковым заявлением не имелось.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, оснований для взыскания заявленной задолженности не имеется, в связи с чем, исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО2 подлежат отклонению.

Относительно требований ФИО2 о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 41 395,92 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 11 194,62 руб., пени в размере 9640,89 руб., суд исходит их следующего.

Утрата налоговым органом права на взыскание налогов является основанием для исключения соответствующей недоимки из лицевого счета налогоплательщика.

Основания для признания задолженности безнадежной к взысканию установлены статьей 59 НК РФ.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из того, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с иском о взыскании налоговой недоимки и пени, вышеуказанная задолженность, а именно недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 20 323,61 руб., пеня в размере 8,81 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 5277,58 руб., пеня в размере 2,29 руб., подлежит признанию безнадежной к взысканию налоговым органом на основании решения суда с исключением их из лицевого счета налогоплательщика.

Согласно представленному в материалы дела ответу налогового органа от 21.10.2025 за исх. № 19-26/34607, следует, что требование № 1912 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023 включает в себя: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 в размере 5917,04 руб., за 2021 в размере 5277,58 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 в размере 21 072,31 руб., за 2021 в размере 20 323,61 руб., пени в размере 9640,89 руб.

Учитывая, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан пропущен срок для обращения в суд с иском о взыскании налоговой недоимки по страховым взносам за 2021 год и пени (недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 20 323,61 руб., пеня в размере 8,81 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 5277,58 руб., пеня в размере 2,29 руб.), вышеуказанная задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию налоговым органом на основании решения суда с исключением их из лицевого счета налогоплательщика.

Относительно оставшейся суммы, указанной в требовании № 1912 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023, а именно недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 и пени, суд не находит оснований для признания указанной суммы безнадежной ко взысканию, поскольку налоговым органом меры к взысканию суммы страховых взносов за 2020 год и пени были приняты путем вынесения постановления № 153 от 25.02.2021, в связи с чем, исковые требования ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан, Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан в указанной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к Коваль ФИО6 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 20 323,61 руб., пеня в размере 8,81 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 5277,58 руб., пеня в размере 2,29 руб.- отказать.

Признать задолженность Коваль ФИО7 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 20 323,61 руб., пеня в размере 8,81 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 5277,58 руб., пеня в размере 2,29 руб., безнадежной ко взысканию.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина

Мотивированное решение составлено 15 января 2026 года.