Решение № 2-525/2018 2-525/2018~М-441/2018 М-441/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-525/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» июля 2018г. р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию жилья и возложении обязанности по выплате указанной компенсации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району», в котором просит восстановить ей срок для обращения за компенсацией затрат на газификацию жилья, установленной ст.56 Закона Волгоградской области № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» от 31.12.2015 года и обязать ответчика выплатить ей сумму в размере 16601 рубль в счет компенсации затрат на газификацию жилья.

В обоснование заявленных требований указала, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. и является собственником данного домовладения. Совместно с ней проживают: мать – С.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, инвалид <.....> группы и отец С.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, инвалид <.....> группы.

ДД.ММ.ГГГГ. при обращении в ГКУ ЦСЗН по Среднеахтубинскому району с заявлением о назначении выплаты в счет компенсации затрат на газификацию жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении выплаты по причине несоответствия требованиям п. 7.6 Порядка, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области № 461 от 29.04.2016г., т.е. обращение за компенсацией последовало позднее трех месяцев с момента пуска газа в домовладение.

Действительно, ООО «Газпром межригионгаз Волгоград» осуществил поставку газа к её домовладению ДД.ММ.ГГГГ однако за компенсацией затрат на газификацию жилья в ГКУ ЦСЗН по Среднеахтубинскому району она обратилась только ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем считает, что пропуск срока имел место по уважительной причине, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. её мама С.В. попала в клиническую больницу <адрес> с диагнозом: ишемический инсульт и после выписки из больницы нуждалась в постоянном уходе. Отец С.А., являясь инвалидом <.....> группы и <.....>. В связи с такой ситуацией она долгое время не имела возможности собрать необходимые документы. О том, что обращение за выплатой компенсации затрат на газификацию жилья имеет пресекательный срок, ей известно не было.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, где также зарегистрирована по месту пребывания и проживает со своими родителями: С.В. и С.А., являющимися инвалидами. ДД.ММ.ГГГГ было произведено подключение газа к принадлежащему ей домовладению за счет личных средств её семьи. При этом в установленный срок она не обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» с заявлением о компенсации затрат на газификацию жилья, поскольку осуществляла уход за своими родителями, которые на тот момент по состоянию здоровья нуждались в постоянном уходе.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в связи с тем, что причины пропуска срока за обращением в учреждение, указанные в исковом заявлении, не являются уважительными.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.1. п.8 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области № 461 от 29 апреля 2016г. утвержден порядок предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи (далее Порядок).

Согласно п.1.2 Главы 1 Порядка, получателями социальной помощи в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, относящиеся в том числе к категории: инвалиды всех групп, дети-инвалиды, а также лица трудоспособного возраста, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, инвалидами I группы и пенсионерами старше 80 лет, входящие в состав малоимущей семьи, или малоимущие одиноко проживающие граждане.

В соответствии с п. 7.1 Порядка, предоставление компенсации затрат на газификацию жилья гражданам, указанным в абзаце 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляется на основании заявления и документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.4, 3.7.

В силу п.3.7 Порядка, заявитель имеет право на обращение за компенсацией со справкой о подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты их подключения либо со справкой о не подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты ее выдачи;

Компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в виде частичного возмещения расходов заявителя за счет средств областного бюджета (п.7.4 Порядка).

Компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется гражданам, проживающим в негазифицированном жилье, а также в случае перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление (п.7.5 Порядка).

В силу п.7.6 Порядка, предоставление компенсации затрат на газификацию жилья осуществляется при условиях:

наличия уличного газопровода, при этом оплата затрат на прокладку уличного газопровода заявителю не производится;

неподключения газопотребляющих аппаратов либо если обращение за компенсацией последовало не позднее трех месяцев после их подключения;

перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления;

нахождения негазифицированного жилья в собственности заявителя либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении;

наличия сметной либо договорной документации на проведение наружного газопровода от места врезки в уличный газопровод до ввода в домовладение, внутридомового газопровода либо товарных чеков (квитанций) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по газификации жилья.

Согласно п.7.7 Порядка, компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется в размере 16601 рубля, но не более суммы фактически произведенных затрат.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником домовладения по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20).

Из выписки из домовой (похозяйственной) книги № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также по указанному адресу зарегистрированы по месту проживания её родители: С.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения (отец) и С.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения (мать) (л.д.23).

Факт регистрации ФИО1 по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также свидетельством о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ., выданным органом регистрационного учета ОВМ ОМВД России по <адрес> (л.д.9).

Согласно справке МСЭ -2004 № от ДД.ММ.ГГГГ., С.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения является инвалидом <.....> группы (л.д. 13).

Согласно справке МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения является инвалидом <.....> группы (л.д.14).

Из справки администрации Фрунзенского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что возле <адрес> действительно проложен уличный газопровод низкого давления. Врезка в существующий газопровод произведена (л.д.21).

Согласно справке ООО «<.....>», по адресу: <адрес> осуществляется поставка газа с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22).

Согласно представленным товарным чекам, затраты, понесенные истцом на газификацию жилья составили более 16 601 рубля.

Таким образом, в силу Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утвержденного приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области № 461 от 29 апреля 2016г., у ФИО1 возникло право на компенсацию понесенных затрат по газификации жилья.

Право ФИО1 на получение вышеуказанной компенсации ответчиком также не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением о компенсации затрат на газификацию жилья (л.д.25-28).

Решением ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении компенсации в связи тем, что обращение последовало по истечении трех месяцев с момента начала поставки газа в домовладение (л.д. 24).

Порядок компенсации затрат граждан на газификацию жилья не содержит такого основания для отказа в возмещении затрат как обращение с заявлением по истечении трехмесячного срока, соответственно предусмотренный трехмесячный срок не является пресекательным и по заявлению истца может быть восстановлен.

В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения за вышеуказанной компенсацией, истец сослалась на то обстоятельство, что её родители, являющиеся инвалидами, по состоянию здоровья нуждались в постоянном непрерывном уходе, в связи с чем она была лишена возможности собрать необходимые документы для обращения в установленный срок с заявлением в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району».

В обоснование своих доводов истцом были представлены суду медицинские документы, подтверждающие наличие тяжких хронических заболеваний у С.В. и С.А., при которых больным требуется постоянный посторонний уход (л.д.33-42).

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что срок для обращения истца с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию жилья подлежит восстановлению, поскольку в ходе судебного заседания было установлено, что истец по уважительным причинам не реализовал вовремя свое право обращения за назначением указанной компенсации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО1 срок для обращения в Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» <адрес> с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию жилья.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» Волгоградской области выплатить ФИО1 компенсацию затрат на газификацию жилья в размере 16601 рубль.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2018 года.

Председательствующий судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломеннцева

Секретарь: О.О. Татаринова