Решение № 2-371/2020 2-371/2020~М-1967/2019 М-1967/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-371/2020

32RS0015-01-2019-003539-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-371/2020 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы», Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал на территории <адрес>, которая относится к зоне проживания с правом на отселение. Факт его проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен решением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и проживает в <адрес>. В связи с наличием перерыва в регистрации в зоне радиоактивного загрязнения, выплаты ответчики производят ему как вновь прибывшему на территорию зоны проживания с правом на отселение. Считает данные действия ответчиков незаконными и просит суд признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» и ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) предоставлять ему компенсации и меры социальной поддержки как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и просил суд их удовлетворить. Пояснил, что им был получен жилищный сертификат на приобретение жилья на территории <адрес>.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования ФИО1, указав, что оснований для предоставления ФИО1 мер социальной поддержки за проживание в зоне с правом на отселение в полном объеме не имеется, так как истец проживал в чистой зоне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата ему назначена, как лицу, прибывшему в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истцу была предоставлена мера социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата на приобретение жилья. Просил суд в заявленных исковых требованиях отказать.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН <адрес>» в судебное заседание не прибыл, в ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, решение по данному делу оставил на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей, со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей;

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 277 рублей 98 копеек; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 92 рублей 66 копеек.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>.

Согласно справке Жилищно-строительного кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из справки ООО «Управляющая компания «Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован на территории <адрес> по различным адресам.

В связи с наличием у ФИО1 перерыва в регистрации на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт его проживания на территории <адрес> в указанный период установлен решением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, территория которого не подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из справки ООО «Наш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, приведенные доказательства подтверждают, что истец в соответствии с нормами Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к категории граждан, проживавших в зоне с правом на отселение, выехавших из нее, а затем вернувшихся в указанную зону для постоянного проживания.

Согласно справке ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>», № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете и ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне, подвергшейся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС, согласно ст.18 Закона РФ от 15.05.1991г. №–1 РФ назначена с ДД.ММ.ГГГГ, размер компенсации составляет 62 руб. 82 коп., в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом проживания в зоне с правом на отселение со ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете и является получателем социальной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты по категории инвалиды 2 группы, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в размере - 290 руб. 97 коп. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Такие же требования установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшихся в указанные зоны для постоянного проживания».

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается истцом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», была предоставлена мера социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата на приобретение жилья на территории <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 названных Правил, сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации (далее - граждане), в том числе: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом, ФИО1 реализовал свое право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по обеспечению жильем по названному выше Закону.

Поскольку истец ФИО1 ранее избрал в качестве способа восстановления своего права на жилище получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья на территории <адрес> за счет средств федерального бюджета, направляемых на возмещение вреда и предоставление гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то в данном случае у суда нет оснований для применения к нему примечания к разделу III того же Закона.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной п.4 ст.18 и ежемесячной денежной компенсация за проживание, предусмотренной п.1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>», Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании за ним права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, прибывших в зону с правом на отселение в период до ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживающих в указанной зоне, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь