Решение № 2А-146/2019 2А-146/2019~М-91/2019 М-91/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-146/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабытнанги 30 января 2019 года

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Исхакова Р.М.

при секретаре судебного заседания Молчановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-146/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО2 от 12 декабря 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника-осужденного, находящиеся на лицевом счете,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО2 от 12 декабря 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника-осужденного, находящиеся на лицевом счете. Иск мотивирован тем, что в силу ст.ст. 98-102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 107 УИК взыскание может быть обращено только на заработную плату и иные доходы должника. В этой связи административный истец полагает, что судебный пристав не может обратить взыскание на денежные средства находящиеся на его счете в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, поскольку они не относятся к заработной плате, доходу, налогов с них он не платит. Для восстановления прав административный истец просит суд признать постановление должностного лица службы судебных приставов незаконным и отменить, исполнительный лист возвратить взыскателю. Также изложена просьба к суду о восстановлении пропущенного для обжалования постановления должностного лица срока, так как текст постановления ему вручен под расписку только 26 декабря 2018 года, а в период с 26 декабря 2018 года по 14 января 2019 года было всего 7 рабочих дней.

Административный истец участие которого обеспеченно в судебном заседании посредством видеоконференц-связи доводы административный иск поддержал по ранее изложенным доводам.

Заместитель начальника ОСП по г. Лабытнанги Магда Р.Р. нашла доводы административного искового заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО2, представитель УФССП России по ЯНАО, участия в судебном заседании не принимали, извещены.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на судебную защиту.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений судебного пристава может быть может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Разрешая ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока суд усматривает следующее.

Оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО от 12 декабря 2018 года вручено осужденному ФИО1 администрацией исправительного учреждения 26 декабря 2018 года.

Жалоба на указанное постановление подана ФИО1 через канцелярию исправительного учреждения 15 января 2019 года, то есть с учетом праздничных и выходных дней, в установленный законом 10-дневный срок.

Разрешая доводы административного искового заявления в части требований истца о признании незаконным и подлежащим отмене обжалуемого постановления судебного пристава исполнителя, суд приходит к следующему.

Постановление от 12 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного до полного погашения задолженности по денежным обязательствам принято на законном основании в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника ФИО1 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительный лист № № от 09 апреля 2018 года о взыскании с ФИО1 государственной пошлины в размере 78 рублей 58 копеек, выданного Лабытнангским городским судом на основании решения от 08 декабря 2018 года по делу № 2а-1372/2017, вступившим в законную силу 26 марта 2018 года.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, имеет право обратить взыскание на денежные средства должника.

На основании Протокола № от ДД/ММ/ГГ заседания Рабочей группы при Управлении Минюста России по Ямало-Ненецкому округу по взаимодействию с УФСИН России по ЯНАО и УФССП России по ЯНАО при получении от исправительного учреждения информации о денежных средствах на лицевом счете осужденного должника, судебный пристав исполнитель может выносить постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете.

В соответствие с приказом Минюста РФ от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания» для учета личных денег осужденных бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет. Зачисление денег на лицевой счет производится на основании: приходных кассовых ордеров; извещений о переводах; расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка; платежных поручений.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступивших во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствие с законодательством Российской Федерации».

В административном иске ФИО1 указывает на то, что взыскание может быть обращено только на заработную плату и иные доходы должника. Денежные средства находящиеся не относятся к заработной плате, доходу, налогов с них он не платит.

Вместе с тем, в соответствие с ч. 5 ст. 91 УИК РФ, осужденные вправе получать переводы денежных средств.

Согласно разделу IV УИК РФ перемещение лиц, осужденных к лишению свободу, содержание в исправительном учреждении, в том числе питание, лечение, обеспечение одеждой по сезону, нормами вещевого довольствия и т.д. и т.п. осуществляется за счет государства.

В силу ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания; семена, необходимые для очередного посева; продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении; топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Из взаимосвязи ст. 446 ГПК РФ с положениями УИК РФ следует, что нормы гражданско-процессуального законодательства имеют своей целью сохранение должнику в ходе исполнительного производства минимального уровня жизни, в связи с чем за должником сохраняется право на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в то время как для осужденных к лишению свободы установлены нормативы обеспечения, которые регулируются нормами УИК РФ и подзаконными актами и отличны от размера прожиточного минимума для соответствующей группы населения, устанавливаемого субъектом Российской Федерации.

Согласно ст.128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги, ценные бумаги.

Таким образом, с момента поступления денежных средств на лицевой счет ФИО1, они получили правовой режим личного имущества осужденного, не подпадают ни под одну из позиций перечня имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам в соответствие со ст.446 ГПК РФ.

Отсутствие самостоятельного дохода, трудовая незанятость должника не влекут прекращения исполнения по выданным судом исполнительным документам.

Оспариваемое постановление принято судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО в соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно которой, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства.

При установленных обстоятельствах оснований полагать о нарушении прав административного истца, имеющего правовой статус должника в исполнительном производстве, у суда не имеется, как и оснований для удовлетворения заявленных им требований о их восстановлении предложенным в административном иске способом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227,175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО2 от 12 декабря 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника-осужденного, находящиеся на лицевом счете оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.М. Исхаков

Решение в окончательной форме принято 30 января 2019 года