Постановление № 5-103/2019 от 17 августа 2019 г. по делу № 5-103/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Решетов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдурахманова Эльдара Х. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее – техническое образование, работающего у индивидуального предпринимателя, состоящего в браке, имеющего двух малолетних детей, инвалидности не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, гражданина <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 20 минут по адресу: <адрес>, при проведении сотрудниками УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес>, выявлен ФИО2, гражданин <адрес>, нарушивший режим пребывания в РФ, а именно не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срок после ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Права ФИО2 понятны. Отводов не заявлено. В помощи защитника и переводчика не нуждается. Ходатайств нет.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаивается,, пояснил, что место регистрации не имеет, при этом не желает покидать пределы РФ, в связи с чем просит назначить штраф.

Представитель Отдела МВД России по г. Шахунья – начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Шахунья ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения; также, с согласия сторон, приобщив в судебном заседании справку из ОГИБДД Отдела МВД России по г. Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО2, должностное лицо Отдела МВД России по г. Шахунья – начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Шахунья ФИО3, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии надлежащих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

На основании всестороннего и полного исследования представленных доказательств судьей достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 20 минут по адресу: <адрес>, при проведении сотрудниками УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес>, выявлен ФИО2, гражданин <адрес>, нарушивший режим пребывания в РФ, а именно не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срок после ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями самого ФИО2 и собранными по делу доказательствами, а именно:

- протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены существо и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- протокол 47 № о задержании от ДД.ММ.ГГГГ,

- письменные объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

- копия паспорта ФИО2,

- копия миграционной карты ФИО2,

- копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ,

- копия уведомления,

- копия патента ФИО2,

- копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ,

- учетные сведения ФМС в отношении ФИО2;

- справки об административных правонарушениях ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом, достоверно установлено, что гражданином ФИО2 налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в установленный законом не уплачен и срок действия патента в установленные законом срок не продлен.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, привлечение в течение года к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8, ст. 12.20 КоАП, его имущественное положение, отсутствие родственников на территории РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, раскаяние в содеянном, отсутствие иных правонарушений в области миграционного законодательства.

Отягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Принимая во внимание характер административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, продолжительность проживания на территории РФ без документов, подтверждающих его право на проживание (пребывание) в РФ, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с обязательным помещением до момента выдворение в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Судья не находит оснований для применения в отношении ФИО2 административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Доводы ФИО2 о наличие у него семьи, а именно супруги и двух малолетних детей, нуждающихся в лечении и которые намерены приехать в г. Нижний Новгород, в связи с чем его не нужно выдворять из РФ, суд находит несостоятельными.

Сами по себе утверждения ФИО2 о желании его семьи приехать их <адрес> в <адрес>, не являются основанием освобождения его от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Абдурахманова Эльдара Х. О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК РФ по Нижегородской области (Отдел МВД России по г. Шахунья)

ИНН <***>

КПП 523901001

Р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК 042202001

ОКТМО 22758000

КБК 188 116 40000 01 6020 140

УИН 18891529990120804706.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Шахунский межрайонный отдел УФССП России по Нижегородской области.

В случае неуплаты не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.В. Решетов