Решение № 2А-1425/2018 2А-1425/2018~М-543/2018 М-543/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-1425/2018

2а-1425-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска под председательством судьи Сутягиной Т.Н.

при секретаре Балтачевой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска, постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными:

- бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО1 по непринятию исчерпывающих мер, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа- исполнительного листа от -Дата- №;

- действия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО1 по окончанию исполнительного производства №

- постановление судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от -Дата-, вынесенного в рамках исполнительного производства №;

- бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО1 по направлению исполнительного листа от -Дата- № в адрес взыскателя ФИО5

В судебное заседание административный истец не явился, судом о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем направил заявление. Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц - Управление федеральной службы судебных приставов УР, Федеральной службы судебных приставов РФ, заинтересованное лицо ФИО2 судом о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Представитель административного истца поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФИО6, просит отказать в удовлетворении административного иска, полагает, что в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные сторонами доказательства, полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Судом установлено:

-Дата- ФИО4 обратился в Индустриальный РОСП г.Ижевска с заявлениями о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2. суммы в размере 9 325 руб. на основании исполнительного листа № от -Дата-

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО2. о взыскании задолженности в сумме 9 325 руб.

-Дата- в адрес Индустриального РОСП г.Ижевска направлено взыскателем ходатайство, содержащее следующее:

1. С целью проверки имущественного положения должника осуществить выход в адрес по местонахождению должника, а именно по адресу: ... В случае обнаружения имущества должника, наложить арест на основании акта описи и ареста при участии понятых.

2. Вручить требование должнику ФИО2, -Дата- о предоставлении имущества для наложения ареста и погашения задолженности.

3.В случае не обнаружения имущества должника вынести постановление о розыске имущества и направить сторонам производства.

4. Взять объяснения с должника о погашении задолженности.

5. Вынести постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2, -Дата-., из Российской Федерации и направить данное постановление сторонам производства.

6. Обновить запросы в регистрирующие органы, ГИМС, ГОСТЕХНАДЗОР, ГИБДД, РОСРЕЕСТР, в кредитные организации.

7. Направить запрос в ИФНС России по УР о предоставлении информации: является ли должник учредителем каких либо организаций.

8. В случае обнаружения расчетных счетов ФИО2, -Дата-., вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных организациях по всем известным расчетным счетам должника и направить их для исполнения в кредитные организации.

9. Предоставить справку о ходе исполнительного производства № от -Дата-, с указанием остатка задолженности по исполнительному производству и общей взысканной суммы по данному производству.

-Дата- судебным приставом - исполнителем Индустриального РОСП вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства, согласно которому в целях обеспечения требований исполнительного документа обновлены запросы в государственные органы, регистрирующие имущественные права граждан и организаций, в том числе в Управление Росреестра по УР, ГИБДД УР, Гостехнадзор, ГИМС МЧС, ИФНС и кредитные организации о наличии в собственности должника движимого и недвижимого имущества, а также лицевых и расчетных счетов. Осуществлен выход в адрес должника: .... Установлено, что ФИО2 по данному адресу не проживает.

Согласно данным, содержащимся на официальном сайте УФССП по УР, -Дата- постановлением судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска исполнительное производство № от -Дата- окончено по основаниям п.3. ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО2. о взыскании задолженности в сумме 9 325 руб.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от -Дата-, составленному судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО3 должник ФИО2 по адресу: ... не проживает около 2 лет, местонахождение не известно.

-Дата- судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС, в ПФР, оператору связи, также в банки и иные кредитные организации, что подтверждается материалами исполнительного производства, копии которого представлены в материалы дела по административному иску.

Исполнительное производство № от -Дата- в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 9 325 руб. в настоящее время не окончено.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Закон об исполнительном производстве N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также уважения чести и достоинства гражданина.

В силу ст. 5 Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 Ш18-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе получать необходимую информацию, объяснения и справки, входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, арестовывать, изымать, реализовывать арестованное имущество, налагать аресты на денежные средства и иные ценности должника, в том числе, находящиеся на счетах, объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка и т.п.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Оценив представленные службой судебных приставов доказательства, суд пришел к выводу о том, что бесспорных доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №, не имеется.

Как видно из материалов дела, истец оспаривает бездействие судебного пристава по непринятию исчерпывающих мер, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа- исполнительного листа от -Дата- № и постановления судебного пристава-исполнителя от -Дата- об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Однако, -Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа от -Дата- №

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденных исполнительных производств не предпринял всех необходимых мер принудительного взыскания с должника ФИО2 задолженности.

Между тем материалам дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществлялись исполнительские действия, противоречит материалам.

Так, в этих целях судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в соответствующие учреждения для установления наличия имущества должника, в многочисленные банковские и кредитные учреждения, операторам телефонной и сотовой связи, на данные запросы о наличии у должника какого-либо имущества получены отрицательные ответы.

Также для получения сведений о возможном месте работы должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы Управление Пенсионного фонда РФ и в налоговые органы.

Суд считает, что судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры по установлению наличия у должника имущества и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание по исполнительному документу.

При таких обстоятельствах права и законные интересы заявителя не нарушены, поскольку действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обжалуемые действия судебного пристава-исполнителя не противоречат закону и не нарушают прав взыскателя.

При рассмотрении административного дела доказательств нарушения прав и свобод истца или создания препятствий к их осуществлению в суд не представлено.

С учетом изложенного в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска, постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2018 года.

Судья Сутягина Т.Н.