Решение № 2-518/2017 2-518/2017(2-5621/2016;)~М-5102/2016 2-5621/2016 М-5102/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-518/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Беляевой Т.А.,

при секретаре Титовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Коммунальный сервис-3» о возложении обязанности внести изменения в реестр лицензий, приступить к обслуживанию многоквартирного жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском о понуждении ООО «Коммунальный сервис-3» подать документы в Главное управление «Государственная жилищная инспекция <адрес>» о включении в лицензию ООО «Коммунальный сервис -3» многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> и возложении обязанности на ООО «Коммунальный сервис – 3» приступить к обслуживанию многоквартирного <адрес> в <адрес>.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что решением общего собрания собственников жилого <адрес> в <адрес>, оформленного протоколом от 31.05. 2016 г., собственники выбрали в качестве способа управления – Управление управляющей организацией, управляющей организацией выбрано ООО «Коммунальный сервис-3». Между ней и ответчиком был заключен договор управления многоквартирным жилым домом. Ответчик после получения протокола общего собрания приступил к обслуживанию многоквартирного дома, выставил собственникам квитанции, однако затем перестал осуществлять действия по обслуживанию и управлению многоквартирным домом № по ул.культуры <адрес>. Истец считает, что ООО «Коммунальный сервис-3» обязано осуществлять управление многоквартирным домом в соответствии с волеизъявлением решения общего собрания собственников указанного выше многоквартирного дома.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на обстоятельства, изложены в исковом заявлении.

Представили ответчика ООО «Коммунальный сервис-3» Е.О.Н. и К.В.А., действующие на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили об отсутствии лицензии на управление домом, не согласованность размера оплаты услуг управляющей организации.

Третье лицо Главное управление «Государственная жилищная инспекция» <адрес> о времени и месте слушания дела извещено. Своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу положений статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе, в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (пункт 1 части 1).

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2).

В соответствии со статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3).

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>,оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение об отказе от услуг ООО «ЖЭУ-10», связанных с управлением и обслуживанием многоквартирным домом № по <адрес> о расторжении договора на оказание услуг и ( или) выполнения работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме или иных договоров связанных с управлением, обслуживанием и ремонтом многоквартирного <адрес> в г. Челябинске В качестве управляющей организации выбрано ООО «Коммунальный сервис-3» (л.д.11-12).

В соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также за содержание, ремонт, техническое обслуживание, санитарное состояние и текущий ремонт мест общего пользования, общего имущества ( нежилых помещений) соразмерно площадь занимаемых помещений в размере 12 руб. 56 коп. сроком на два года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( п. 10 решения).

Доказательств того, что ответчик как управляющая компания был извещен о проведении собрания и необходимости предоставления предложений о размере платы за содержание жилищного помещения в многоквартирном доме, суду не представлено, что свидетельствует о нарушении требований п. 7 ст. 156 ЖК РФ.

Из пояснений представителя ответчика следует, что ООО «Коммунальный сервис-3» в течение пяти дней со дня принятия решения, оформленного протоколом общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обратилось в ГУ «Государственная жилищная инспекция <адрес>» с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> в связи с заключением договора управления многоквартирным домом.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальный сервис-3» отозвал свое заявление о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> в связи с заключением договора управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, в связи с невозможностью осуществления управления данным многоквартирным домом на условиях договора управления, предложенных собственниками (л.д.219).

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с подп. "а" п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (п. 29 Правил).

Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены тарифы на содержание и ремонт жилого помещения. Принимая во внимание характеристики жилого <адрес> размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составляет <данные изъяты>. (без газового оборудования – <данные изъяты>., обслуживание придомовой территории -<данные изъяты>., мусоропровод - <данные изъяты> обслуживании ПУ – <данные изъяты>

Доводы истца о том, что ООО «Коммунальный сервис-3» обязано приступить к обслуживанию многоквартирного дома, основаны на неверном толковании норм права.

Пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Поскольку плата за обслуживание жилого дома была определена собственниками ниже размера установленного Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № суд приходит к выводу о том, что договор обслуживания жилого <адрес> не является публичным, в связи с чем, ООО «Коммунальный сервис-3» вправе было отказаться от обслуживания данного дома на условиях, указанных в решении общего собрания.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В данном случае, ответчик, как обслуживающая организация имеет право отказаться от исполнения договора на условиях, которые, как полагает ответчик, ущемляют его права.

Ссылка истца на договор № управления многоквартирным домом, подписанный ФИО1 и ООО «Коммунальный сервис-3» не может быть признана состоятельной, поскольку в судебном заседании установлено, что между ООО «Коммунальный сервис-3» и собственниками жилого <адрес> не были достигнуты соглашения по всем существенным условиям, а именно по определению платы за содержание и ремонт жилого помещения, соответственно указанный договор является незаключенным. Учитывая данные обстоятельства, оснований для обслуживания многоквартирного <адрес> у ООО «Коммунальный сервис-3» не имеется.

Кроме того, многоквартирный жилой <адрес> включен в лицензию ООО «ЖЭУ-10». Данное обстоятельство препятствует ООО «Коммунальный сервис-3» приступить к управлению указным выше многоквартирным жилым домом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ООО «Коммунальный сервис-3» по обращению в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» <адрес> с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> в связи с заключением договора управления многоквартирным домом № по <адрес> и возложении обязанности приступить к обслуживанию многоквартирного <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента принятия решения в окончательном виде через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий Т.А. Беляева