Решение № 2-1038/2019 2-1038/2019(2-6566/2018;)~М-6235/2018 2-6566/2018 М-6235/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1038/2019

Дело № 2-1038/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

При секретаре Шнайдер В.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке

20 февраля 2019 г.

Дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Новокузнецке (межрайонное) о признании незаконным решения, о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, о перерасчете размера пенсии. Просит обязать ГУ УПФР в г.Новокузнецке произвести оценку ее пенсионных прав, исходя из заработной платы за период с августа 1989г. по июль 1994г. (за 60 месяцев); Обязать ГУ УПФР в г.Новокузнецке произвести оценку ее пенсионных прав, исходя из заработной платы за период 2000-2001гг.; обязать ГУ УПФР в г.Новокузнецке произвести перерасчет размера пенсии с 01.06.2017г., исходя из более выгодного варианта расчета средней заработной платы.

Требования мотивированы тем, что с 26.03.2012г. ГУ №9 ПО «Строгино» ГУ ОПФ РФ (г.Москва) ей была назначена трудовая пенсия по старости в размере 4663,74 руб. При назначении пенсии размер ее средней месячной заработной платы учтен в сумме 194,85 руб. По расчету пенсионного фонда отношение ее средней месячной зарплаты к средней месячной зарплате в стране составило 0,269 (максимальное отношение составляет 1,2). Она просила произвести расчет пенсии исходя из ее заработка в 1989-1994 годах. В этот период она работала в Черноморском морском пароходстве (СССР, Украина) на разных должностях. Ею была предоставлена справка о заработной плате от 03.05.2012г. от работодателя за период с августа 1989г. по июль 1994г. (за 60 месяцев). Однако при ознакомлении с пенсионным делом ей стало известно, что в расчет ее средней заработной платы из данной справки взята заработная плата лишь за период с августа 1989г. по декабрь 1991г. (за 29 месяцев). Считает данный расчет ее средней заработной платы неправильным. Пенсионный Фонд в расчете средней заработной платы суммирует ее заработную плату лишь за 29 месяцев, не за 60 месяцев), но потом производит ее деление на 60 мес., чем умышленно существенно (почти в два раза) занижает ее среднюю заработную плату, и соответственно, существенно занижает коэффициент - отношение средней заработной пенсионера к средней заработной плате по РФ, применяемый в расчете размера пенсии.дальнейшем данный заниженный коэффициент 0,269 - отношение средней заработной пенсионера к средней заработной плате по РФ - применен при расчете размера ее пенсии (при максимально возможном коэффициенте - 1,2), что соответственно, занижает размер начисленной ей пенсии. На основании ее заявления от 29.04.2013г. и дополнительно представленной ею справки о заработной плате за период с июля 1985г. по июнь 1989г. пенсионный фонд произвел перерасчет пенсии. В данном случае пенсионный фонд взял для расчета средней заработной платы весь указанный период в 60 мес., и получил коэффициент 0,593 - отношение средней заработной пенсионера к средней заработной плате по РФ, который и применил с 01.05.2013г. Однако, как указал ПФ, расчетный размер пенсии остался в прежнем размере - 660,00 руб. Считаю, что.пенсионный фонд изначальна необоснованно занизил ее среднюю заработную плату, что.привело. к неправильному исчислению размера пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 закаждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ)

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст.15 указанного закона, размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно части 2 статьи 18 данного Федерального закона, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно п.1 ст.11 данного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 Закона от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что с 26.03.2012г. истец является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости, установленной за работу на общих условиях труда согласно Федеральному закону от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец полагает, что ответчик не проверил возможность начисления пенсии, исходя из ее средней заработной платы за 2000-2001 гг. Считает, что применение данного периода в расчете ее средней заработной платы привело бы к применению максимально.возможного. коэффициента - отношения средней заработной платы пенсионера к средней заработной плате по РФ - в размере 1,2.

Письмами ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Новокузнецке (межрайонное) от 18.10.2017г., 20.02.2018г., 06.03.2018г. истцу разъяснялось, что страховая (до 01.01.2015 - трудовая) пенсия по старости исчислена в соответствии с действующим законодательством, выбран наиболее выгодный вариант конвертации (преобразования) ее пенсионные прав, учтены все обстоятельства, подтвержденные документально и зафиксированные в материалах ее выплатного дела.

Установлено, что при исчислении размера страховой пенсии ФИО1 пенсионным фондом учтен: страховой стаж истца 25 лет 9 мес. 25 дней, общий трудовой стаж до 01.01.2002г. который составил 25 лет 9 месяцев 25 дней, применен стажевый коэффициент 0,60; среднемесячный заработок за период работы 01.03.1986 - 28.02.1991 (60 мес). Фактическое отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период составило 0,602, при максимальном значении данного показателя 1,2. В целях валоризации с 01.01.2010г. учтен трудовой стаж до 01.01.1991 продолжительностью полные 16 лет, таким образом, валоризации расчетного пенсионного капитала составила 26%.

При установлении размера пенсии учтены страховые взносы, начисленные за ФИО1 страхователем (работодателем) в бюджет ПФР за периоды работы после 01.01.2002г., отраженные на ее индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования:

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что пенсионные права истца не нарушены, так как размер пенсии исчислен в соответствии с законодательством, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.