Решение № 2-811/2020 2-811/2020~М-301/2020 М-301/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-811/2020

Дело № 2-811/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 27 мая 2020 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Цыбульник Э.Ю.,

с участием ФИО1, представителя ГУ-ГУ УПФ РФ № 1 по г. Москве и Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3, к ГУ-ГУ УПФ РФ № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО3, /дата/ года рождения, обратился с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) ЕДВ /номер/ от /дата/ по заявлению ФИО3, обязании назначить ФИО3,/дата/ года рождения денежные выплаты с /дата/.

В обоснование исковых требований указал, что его отец ФИО4 являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году. Считает, что его дочь ФИО3, /дата/, являясь ребенком первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статья 13 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года, родившихся после радиоактивного обучения вследствие чернобыльской катастрофы одно из родителей, имеет право на социальную поддержку и ежемесячные выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО3, /дата/ года рождения, поддержал исковые требования, пояснив, что являлся получателем социальных выплат, однако соответствующее удостоверение ему не выдавалось.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв (л.д. 38-39), указав, что отказывая в установлении ЕДВ, Пенсионный фонд руководствуется в том числе письмом Министерства труда и социальной защиты РФ № 13-7/В-229 от 13.02.2019, согласно которого необходимым условием для назначения выплаты является предъявление одним из родителей ребенка удостоверения, подтверждающего его принадлежность к числу граждан, указанных в п. 1,2,3 и 6 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1. Законом не предусмотрено назначение мер социальной поддержки и ЕДВ детям в результате радиоактивного облучения одного из дедушек (бабушек).

Выслушав явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее также - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I) направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Из материалов дела следует, что ФИО1, /дата/ года рождения является ребенком первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона «О социальной защите Чернобвльской АЭС», родившимся после радиоактивного облучения одного из родителей и имеет право на социальную поддержку и ежемесячную денежную выплату согласно действующему законодательству (л.д. 13).

Решением ГУ-Главного Управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от /дата/ ФИО3, /дата/ года рождения отказано в назначении ЕДВ по основаниям не предъявления одним из родителей ФИО3 удостоверения, подтверждающего его принадлежность к числу граждан, указанных в п. 1,2, 3 и 6 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 (л.д. 15-16, 40-41).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления (часть 4 статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части 1 статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Пунктами 1, 2, 3 и 6 части 1 статьи 13 вышеуказанного Закона Российской Федерации к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Судом установлено, что ФИО4 являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 г., о чем ему выдано удостоверение (л.д. 46).

ФИО1 состоял на учете в ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Спировского района Тверской области, как ребенок первых и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статья 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I, родившимся после радиоактивного облучения одного из родителей с /дата/ по /дата/.

Его сестра ФИО5, /дата/ года рождения, также является получателем ежемесячных денежных выплат, что подтверждается справкой и квитанцией на доставку пенсий и других выплат.

Разрешая исковые требования, суд, установив, что ФИО3, /дата/ года рождения, является ребенком последующего поколения граждан, принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, её дедушка являлся ликвидатором последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, отец являлся получателем мер социальной поддержки, приходит к выводу о наличии оснований для назначения несовершеннолетней ФИО3 ежемесячных выплат с момента её обращения.

Отсутствие у её отца ФИО1 специального удостоверения единого образца не является основанием для отказа в назначении ЕДВ, поскольку факт получения им соответствующих выплат подтвержден ответом запрос ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Спировского района Тверской области.

Факт неполучения ФИО1 в настоящее время пенсии и иных социальных выплат не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку выплата ЕДВ прямо предусмотрена законом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление – удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного Управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/ об отказе в установлении (выплате) ЕДВ по заявлению ФИО3, /дата/ года рождения.

Обязать Главное Управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области признать за ФИО3, /дата/ года рождения, право на назначение ежемесячных денежных выплат, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с /дата/ до достижения совершеннолетия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Кручинина К.П.

Мотивированное решение суда составлено 02 июня 2020 года.

Судья Кручинина К.П.