Постановление № 5-679/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-679/2018

Дело № 5-679/2018 05 июля 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Никитина О.Ю., рассмотрев дело №10216000-157/2018 в отношении ООО «Унита» (место нахождения юридического лица: 192029, Санкт-Петербург, пр.Обуховской обороны, д.86, лит.К, пом.2Н, оф.106, ИНН <***>, КПП 781101001, ОГРН <***>) по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2018г. в Балтийскую таможню ООО «Унита» представлена декларация на товары (ДТ) № 10216170/220118/0004753 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/220118/0004753:

- отправитель товара: компания « Znz enterprises » Пакистан;

- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Унита» (192029, <...>, лит. К, пом.2Н, офф.106; ИНН <***>);

Товары в контейнере №:

№ 1: «Изделия из минеральных веществ: розовая гималайская соль в плитках, шлифованная с одной стороны, другая сторона натуральная, используется в строительстве...», в количестве 28008 штук, весом нетто 25701,4 кг;

№ 2: «Природная каменная соль естественного происхождения(розовая гималайская соль), без обработки, не пригодная для употребления в пищу, применяется для облицовки стен, в спа-салонах, солевых саунах и соляных пещерах, в кусках» в количестве 4 шт, весом нетто 298,6 кг;

в рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД № 10216110/250118/000138) в результате которого установлено, что в контейнере № помимо товаров заявленных в ДТ № 10216170/220118/0004753 находятся товары, сведения о которых не указаны в ДТ, а именно: «соль светло-розового цвета (гималайская), мелкого помола (менее 0,5мм)» в количестве 4 полимерных мешка, весом нетто 99 кг.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

25.01.2018 должностным лицом таможенного поста Лесной порт вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Унита» дела об административном правонарушении № 10216000-157/2018 и проведении административного расследования.

в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, явившийся предметом административного правонарушения: «соль светло-розового цвета (гималайская), мелкого помола (менее 0,5мм)» в количестве 4 полимерных мешка, весом нетто 97,5 кг., изъят по протоколу изъятия вещей и документов. Товар передан на ответственное хранение <адрес>

В процессе производства по делу об АП получить объяснения законного представителя ООО «Унита» не представилось возможным.

в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы поручено ЭКС ЦЭКТУ - региональный филиал в г. Санкт-Петербурге. Согласно экспертному заключению № от 05.04.2018 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 9907,92 руб.

В ходе производства по делу об АП установлен размер экономического ущерба, состоящий из суммы неуплаченных таможенных пошлин и налогов нанесенный данным административным правонарушением, который составил 2050, 21 руб.

25.04.2018, квалифицируя деяние ООО «Унита», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, сотрудником отдела административных расследований составлен протокол об административном правонарушении № 10216000-157/2018.

Законный представитель ООО «Унита» надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

07.06.2018г. согласно определению заместителя начальника Балтийской таможни дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Унита» передано на рассмотрение в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Защитник ООО «Унита» вызывался в судебное заседание, однако в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд полагает доказанной вину ООО «Унита» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Датой совершения правонарушения является дата представления ДТ № 10216170/220118/0004753 таможенному органу, т.е. 22.01.2018. Временем совершения правонарушения является время регистрации ДТ № 10216170/220118/0004753, согласно протоколу обработки ДТ - 16 часов 01 минута.

Местом совершения правонарушения является <адрес>

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с не декларированием товаров.

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

Однако в ДТ № 10216170/220118/0004753 сведения о товаре «соль светло- розового цвета (гималайская), мелкого помола (менее 0,5мм)» весом нетто 99 кг не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Как указано в п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Унита» заключен внешнеэкономический контракт № yN-1 от 21.12.2016 с компанией «Crompex LLC». Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ №10216170/220118/0004753, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ таможенному органу, является ООО «Унита».

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пп. 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Закрепленное законодательством ЕАЭС право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения.

Общество, не воспользовавшись правом на проверку предоставленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «Унита» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе, предусмотреть ответственность контрагента за предоставление Обществу недостоверных сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства ЕАЭС.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Унита» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования выявлено не было. Также было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством Евразийского экономического союза прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Унита» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Таким образом, бездействие ООО «Унита», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

ООО «Унита» совершало в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ, однородные административные правонарушения, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Издержки в ходе проведения административного расследования по делу об АП не возникли.

С учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств дела, считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Унита» (место нахождения юридического лица: 192029, Санкт-Петербург, пр.Обуховской обороны, д.86, лит.К, пом.2Н, оф.106, ИНН <***>, КПП 781101001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, а именно: товара «соль светло-розового цвета (гималайская), мелкого помола (менее 0,5мм)» в количестве 4 полимерных мешка, весом нетто 97,5кг, находящегося на ответственном хранении в ООО «Валро».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Ю.Никитина