Решение № 2-470/2020 2-470/2020~М-423/2020 М-423/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-470/2020

дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего по делу судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» (далее КУМИ и Э МО ГО «Охинский») к ФИО2 о государственной регистрации перехода права собственности,

установил:

КУМИ и Э МО ГО «Охинский» обратился в суд с исковым требованием о государственной регистрации перехода права собственности по соглашению о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в муниципальную собственность и об освобождении занимаемого жилого помещения – <адрес> Сахалинской области, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ и Э МО ГО «Охинский» и ФИО2

В обоснование заявленного требования указано, что согласно сведениям ЕГРН ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по указанному адресу, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания и включенном в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Между истцом, действующим от имени муниципального образования, и ответчиком было достигнуто соглашение о возмещении данного изымаемого жилого помещения предоставлением именного сертификата на приобретение другого жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья на территории Сахалинской области. Ответчик выданный ему сертификат от ДД.ММ.ГГГГ № реализовал участием в долевом строительстве согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на приобретенное жилое помещение - <адрес> корпус № на <адрес> этом, по заключенному сторонами соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязалась в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации предоставленного ему сертификата передать истцу в собственность в установленном законом порядке жилое помещение - <адрес> аварийном <адрес> Сахалинской области, но до настоящего времени свое обязательство не исполнил. Таким образом, государственная регистрация перехода права собственности на изъятое жилое помещение не произведена, поскольку возможна только на основании заявлений обеих сторон соглашения, но ответчик ФИО2 во исполнение своих обязательств не предпринял для этого необходимых действий, выехав из аварийного жилья, в котором сохраняет регистрацию, в новое место жительства, которое истцу не известно. В связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском, поскольку иного способа преодолеть имеющиеся препятствие для регистрации переход права собственности не имеется.

Ответчик в судебное заседание не явился и возражений на иск не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен по адресу регистрации по месту жительства, а также по адресу его возможного фактического пребывания, от получения судебной корреспонденции уклонился, в связи с чем она возвращена в суд с отметками почты о неявке за ней адресата и истечении установленного срока ее хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункты 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец, третье лицо - управление Росреестра по Сахалинской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в него также не явились, вместе с этим об отложении судебного разбирательства не просили.

На основании положений статей 113, 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие участвующих в нем лиц.

Изучив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2) отнесено к основаниям прекращения права собственности.

Отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 239.2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

В соответствии с частями 1,4,6,8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством; возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения; по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Многоквартирный <адрес> Сахалинской области в установленном законом порядке признан непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу, выведен из эксплуатации (акт и заключение по результатам обследования дома межведомственной комиссии МО ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение главы МО ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка аварийных и подлежащих сносу домов, постановление администрации МО ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ № о выводе дома из эксплуатации), включен в перечень домов, подлежащих расселению в порядке исполнения региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также муниципальной целевой программы «Обеспечение населении муниципального образования на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации МО ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления администрации МО ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между истцом, действующим от имени муниципального образования, и ответчиком, владельцем <адрес> указанном аварийном доме, было достигнуто соглашение о возмещении за изъятие данного жилого помещения.

Так, постановлением администрации МО ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список граждан, получающих именные сертификаты за изымаемое жилое помещение в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе ответчик ФИО2, которому указанный сертификат № выдан ДД.ММ.ГГГГ согласно представленного реестра.

Вместе с этим ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено соглашение, по условиям которого ФИО2 принимает на себя обязательство передать в установленном порядке изъятое у нее жилое помещение в аварийном доме по указанному выше адресу в двухмесячный срок с даты приобретения жилья посредством реализации предоставленного ему сертификата в рамках региональной программы по переселению из аварийного жилья.

Ответчик выданный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ № реализовал участием в долевом строительстве по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на приобретенное жилое помещение - <адрес> корпус № на <адрес> с этим согласно сведениям ЕГРН право собственности на изъятое жилое помещение, взамен которого был предоставлен сертификат, до настоящего времени зарегистрировано за ответчиком и в нем он сохраняет регистрацию по месту жительства. Таким образом, ответчик свои обязательства по соглашению с истцом от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил и, выехав в новое неизвестное место фактического проживания, действий для регистрации перехода права собственности на изъятое жилое помещение к истцу в установленный соглашением срок не предпринял.

В силу требований статей 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; не допускаются односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При этом, порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (далее Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 6 статьи 1 этого же Закона установлено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно статье 13 Закона о регистрации внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости (пункт 4 части 4 стать 14 Закона о регистрации).

Пунктом 3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, для данного случая Законом не предусмотрена возможность государственной регистрации прав по сделке при одностороннем обращении в регистрирующий орган.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя (часть 7 статьи 15 Закона о регистрации).

Исполнение истцом обязательств по предоставлению ответчику полного возмещения за утраченное им жилое помещение в результате его изъятия в связи с переселением подтверждено представленными доказательствами, не опровергнуто ответчиком.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик уклонился от государственной регистрации перехода права собственности на изъятое жилое помещение и, выехав из аварийного дома в новое неизвестное место жительства, необходимых действий для этого не предпринял.

Вместе с этим действия сторон по регистрации совершенной ими сделки и перехода прав по ней должны быть взаимными, не только со стороны заинтересованного в регистрации своих прав истца, но и получившего полное исполнение по соглашению (возмещение за утраченное жилье) ответчика.

При этом суд принимает во внимание, что у истца, действующего в интересах муниципального образования, отсутствует иной способ защиты имущественного права, кроме как обратиться с требованием о регистрации перехода права собственности, и выбранный способ защиты права не противоречит закону, при том, что права муниципального образования на указанное имущество никем не оспорены.

При таких данных, исходя из того, что обязательства по соглашению сторон от ДД.ММ.ГГГГ истцом исполнены полностью, что достоверно подтверждено, вместе с этим право собственности ответчика на спорное жилое помещение зарегистрировано до настоящего времени, правопритязаний третьих лиц на данное жилое помещение не имеется, а отсутствие в настоящее время истца, не совершившего в установленный соглашением срок требуемых от него действий для регистрации перехода права собственности к истцу, является единственным препятствием для такой регистрации, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» к ФИО2 о государственной регистрации перехода права собственности по соглашению о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в муниципальную собственность и об освобождении занимаемого жилого помещения - <адрес> Сахалинской области, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» и ФИО2:

прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - <адрес> Сахалинской области, кадастровый №,

признать право собственности муниципального образования городской округ «Охинский» на жилое помещение - <адрес> Сахалинской области, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для внесения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение - <адрес> Сахалинской области, кадастровый №, и регистрации права собственности на данный объект недвижимости муниципального образования городской округ «Охинский» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» по его заявлению.

Настоящее решение может быть обжаловано подачей через Охинский городской суд апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (с учетом выходных дней) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Охинского городского суда

Сахалинской области Разяпова Е.М.

Копия верна: судья Разяпова Е.М.