Решение № 2-1153/2019 2-1153/2019~М-570/2019 М-570/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1153/2019

24RS0033-01-2019-000732-64

дело №2-1153/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1153/2019 по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО4 к Администрации города Лесосибирска о признании сестры членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации города Лесосибирска о признании ФИО4 членом её семьи.

Свои требования, мотивируя тем, что ФИО4 является инвалидом №, решением Лесосибирского городского суда от 31 марта 2010 года признана недееспособной, ФИО1 назначена опекуном.

ФИО4 имеет право на получение в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

С рождения и по настоящее время ФИО4, её родители – ФИО1, ФИО3, сестра – ФИО4 и бабушка – ФИО5 проживают и состоят на регистрационном учете в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО3, являются одной семьей, ведут общее хозяйство.

Ответчик не может включить сестру ФИО4 в качестве члена её семьи для участия в программе. В 2009 году ФИО4 окончила школу в г. Лесосибирске, с 2009 по 2013 год обучалась в Лесосибирском педагогическом институте СФУ в г. Лесосибирске, с 2013 года по 2018 год - в магистратуре и аспирантуре ИФСИЯК СФУ в г. Красноярске. С 2013 года работает в должности преподавателя <данные изъяты>, в связи с отсутствием в г. Лесосибирске работы по её специальности.

Несмотря на то, что с 2013 года ФИО4 обучалась и работает в Красноярске, семейные отношения не прерывались, семья помогала ей материально во время учебы, в настоящее время помогают в оплате аренды квартиры в г. Красноярске. ФИО4 все свободное время проводит с семьей, ухаживает за членами семьи, помогает по хозяйству, ухаживает за домом и огородом, является единственным трудоспособным членом семьи, бюджет в семье общий.

В судебном заседании представитель ФИО4 – ФИО1, действующая на основании распоряжения №351-р от 26 апреля 2010 года, их представитель ФИО2, настаивают на заявленных требованиях, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо ФИО3, исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Третье лицо ФИО4, исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, суду пояснила, что в выходные дни, как правило, раз в две недели, отпуск, каникулы приезжает в <адрес>, они семьей ведут совместное хозяйство, родители помогают ей оплачивать аренду квартиры в г. Красноярске, она, получая премии, приобрела в дом диван, стиральную машинку, облагораживала дом, по мере возможности делала ремонт, клеила обои, обшила сайдингом, ухаживает за сестрой.

Представитель Администрации города Лесосибирска ФИО6, действующая на основании доверенности №1 от 09 января 2019 года (сроком действия один год) о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменный отзыв на иск, из которого следует, что в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. №879, ФИО4 состоит на учете с целью получения государственного жилищного сертификата в рамках Федерального закона от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» с 24 сентября 2014 года, номер очереди №). Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Поскольку законодатель связывает возможность признания в судебном порядке граждан членами семьи участника подпрограммы не с фактом регистрации по одному адресу, а с фактом постоянного совместного проживания, просила опросить соседей, участкового врача, участкового полиции, либо иных лиц, для установления факта совместного проживания (л.д. 39).

Министр строительства Красноярского края ФИО7, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменный отзыв, из которого следует, что согласно пункту 8 статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами в рамках рассмотрения настоящего спора является вопрос о совместном проживании и о ведении общего хозяйства с заявителем. Наличие совместной регистрации истца и заинтересованных лиц по одному адресу, не является доказательством совместного проживания и ведения общего хозяйства. Доказательств, подтверждающих факт постоянного совместного проживания, в материалы дела не представлено, напротив, с 2018 года ФИО4 работает в должности преподавателя <данные изъяты> в г. Красноярске, что свидетельствует о том, что сестра постоянно проживает в г. Красноярске и не может быть признана членом семьи заявителя с целью получения социальной выплаты.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца ФИО1, ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4 свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства от 21.03.2006 года №153 (далее Правила), государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Согласно пункту 5 указанных Правил право на участие в подпрограмме имеют отдельные категории граждан, в том числе граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В силу п.п. «в» пункта 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», регистрация по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 состоит в списке граждан для предоставления социальных выплат с 24 сентября 2014 года (<данные изъяты>), в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 №11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края (л.д. 39).

Решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 31 марта 2010 года ФИО4, признана недееспособной (л.д.8-9), распоряжением Администрации города Лесосибирска Красноярского края №351-р от 26 апреля 2010 года ФИО1 назначена опекуном ФИО4 (л.д.7).

Жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности отцу истца ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10), указанное также подтвердили в судебном заседании представитель истца и третьи лица.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете истец ФИО4, её мать – ФИО1, отец – ФИО3, сестра – ФИО4, бабушка – ФИО8 (л.д.11).

ФИО4 является сестрой истца ФИО4, что подтверждается свидетельствами о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно положениям Семейного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ возможность признания в качестве члена семьи зависит от таких условий, как вселение в жилое помещение на постоянное жительство в качестве членов семьи, проживание в нем и совместное ведение общего хозяйства.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО4 (л.д.18-20) с 01 сентября 2013 года по настоящее время она работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 подтвердила, что работает в г. Красноярске, проживает в арендованном жилье, о чем представила договор найма жилого помещения от 20 августа 2018 года (л.д.35-36), ранее проживала в общежитии СФУ, что также подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания от 03 декабря 2013 года (л.д.34) и от 18 февраля 2016 года (л.д.33). В судебном заседании ФИО4 также поясняла, что прикрепилась в поликлинике в городе Красноярске, для получения лекарств и лечения.

Свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, в судебном заседании подтвердили, что ФИО4 работает в г. Красноярске, часто приезжает к родителем и сестре в г. Лесосибирск, помогает им по хозяйству, делает ремонт, покупает продукты, ухаживает за сестрой.

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что ФИО4 зарегистрирована в одном помещении с истцом, вселена в дом в качестве члена семьи, пользуется данным жилым помещением по назначению, обеспечивает его сохранность, а в г. Красноярске проживает вынужденно и временно, в связи с отсутствием в г. Лесосибирске работы, суд находит несостоятельными, поскольку установлено и никем не оспаривается, что ФИО4 постоянно в указанном помещении не проживает, между тем, данный жилой дом принадлежит отцу, как истца, так и ФИО4, а оказание помощи родителям на огороде и при ремонте жилого помещения, в силу статьи 87 СК РФ является прямой обязанностью трудоспособных совершеннолетних детей по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботе о них.

Доводы представителей истца о том, что ФИО4 и её сестра ФИО4 постоянно проживают единой семьей, ведут общее хозяйство, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Установленные в ходе судебного следствия обстоятельства не являются основанием для признания ФИО4 членом семьи ФИО4, которая имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Законом РФ №125-ФЗ от 25.10.2002г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей». В связи с чем, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах ФИО4 к Администрации города Лесосибирска о признании сестры членом семьи, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова