Решение № 2-467/2017 2-467/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-467/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2017г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сычева А.П.

при секретаре Семещенко Н.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в 1964 году на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, он построил жилой дом, без разрешения на строительство. В 1992 году ему выдано свидетельство о праве собственности на землю. Право собственности на земельный участок зарегистрировал 08.06.2017 года. При обращении за выдачей разрешения на строительство дома, ему было отказано. Таким образом возведенный им жилой дом имеет признаки самовольной постройки.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий характеристики: площадь одноэтажного жилого дома – <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил суд признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом. Пояснил, что построил дом в 1964 году, с того момента в нем проживает со своей женой. К дому подведены необходимые коммуникации.

Третье лицо ФИО2 с иском ФИО1 согласилась, просила суд его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Ключевский сельсовет – глава сельсовета ФИО3 в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, иск ФИО1 признал.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.04.2017 года и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, для ведения личного подсобного хозяйства.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Строительно-земельный центр п.Тюльган» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь – <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства - <данные изъяты> Жилой дом расположен в кадастровом квартале №, на земельном участке с кадастровым номером №

Постановлением администрации Ключевского сельсовета №-п от 27.04.2017 года, жилому дому, расположенному на указанном земельном участке присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно информации администрации Ключевского сельсовета жилой дом принадлежит ФИО1, на праве собственности, на основании возведения нового дома. По указанному адресу зарегистрированы и проживают: ФИО1, его жена ФИО2

Решением главного архитектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании п.9 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Основанием к отказу послужило отсутствие градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен без получения на это необходимых разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ответа главного архитектора Тюльганского района ФИО4, привлеченной к участию в деле в качестве специалиста определением суда от 13.09.2017 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1964 года постройки, имеет каменный фундамент, деревянные стены и перекрытие, асбестоцементную кровлю. Здание находится на земельном участке с кадастровым номером № в черте населенного пункта <адрес>, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Самовольная постройка градостроительные и строительные нормы и правила существенно не нарушает и ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором создана постройка, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, позволяющим строительство жилого дома. Строение расположено в зоне жилой застройки.

Доказательств того, что данная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, в судебном заседании не установлено.

ФИО1 предпринимал меры для получении разрешения на строительство указанного жилого дома, пытался его оформить, но получил обоснованный отказ, поскольку разрешение на строительство объекта получается до начала его строительства а не после, в соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 22.12.2004 N 191-ФЗ.

Домовладение электро и газофицировано, ему присвоен почтовый адрес, за период эксплуатации дома с 1964 года до настоящего времени сообщений о не соблюдении при его строительстве экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, в соответствующие организации не поступало.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий характеристики: площадь одноэтажного жилого дома – <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.П. Сычев