Решение № 2-915/2018 2-915/2018~М-1066/2018 М-1066/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-915/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Ермилиной А.С., с участием старшего помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области Дзвониской М.Н., ответчика - ООО «КБЖБ Сервис» в лице директора ФИО1, действующего на основании прав по должности, представителя ответчика - ООО «КБЖБ Сервис» - ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «КБЖБ Сервис», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейно-водного управления Федерального агентства водных ресурсов, об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства - установить и согласовать точки отбора проб для производственного контроля состояния водного объекта, провести оценку воздействия деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых, обратиться с заявкой о согласовании деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых, организовать производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состоянии водных биоресурсов и среду их обитания, организовать подготовку руководителя предприятия в области охраны окружающей среды и экологической безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений Братский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, указал, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО «КБЖБ Сервис».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ в отношении ООО «КБЖБ Сервис», ОГРН *** ИНН ***, юридический адрес: ..., почтовый адрес: ..., ведет основную деятельность по добыче камня, песка и глины. Дополнительным видом деятельности является производство товарного бетона. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица является ФИО1

ООО «КБЖБ Сервис» ведёт работы по добыче общераспространённых полезных ископаемых (песчано-гравийная смесь) (далее - ОРПИ) на участке недр №27 Братского руслового карьера, расположенном в 5 км. ниже створа плотины Братской ГЭС. Участок недр расположен на русле и на пойменных островах р. Ангара, в пределах Осиновского расширения. Основанием для добычи ОРПИ на данном участке недр является лицензия на право пользования недрами *** ТЭ, выдана **.**.****. В **.**.**** году срок действия лицензии продлён до **.**.****.

Пунктом 4.2 соглашения об условиях недропользования (приложение *** к лицензии на право пользования недрами ИРбр *** ТЭ) установлено, что недропользователь обязан соблюдать все требования и условия пользования недрами, определенные законодательством, лицензией, стандартами, нормами, правилами.

**.**.**** территориальным отделом водных ресурсов Енисейского бассейнового управления по Иркутской области решение о предоставлении водного объекта (Усть-Илимское водохранилище) в пользование ***, для разведке и добычи полезного ископаемого ООО «КБЖБ Сервис».

Пунктами 5, 8 ч. 2.3 данного решения о предоставлении водного объекта в пользование установлено, что использование водного объекта может производится водопользователем при выполнении некоторых условий, в т.ч. отказе от ведения работ на водном объекте (природном), приводящих к изменению его естественного водного режима, осуществления работ, связанных с пользованием недр методами и средствами, исключающими сброс в водный объект сточных вод, содержание в которых радиоактивных и других опасных для здоровья веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Статьёй 22 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» установлено, что пользователь недр обязан обеспечить в том числе, соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.

Для добычи ОРПИ на участке недр №27 Братского руслового карьера ООО «КБЖБ Сервис» использует технический проект «Освоение месторождений нерудных материалов - карьер нижнего бьефа Братской ГЭС», разработанный в 1981 году.

Данным проектом (Раздел «Определение ущерба, наносимого рыбному хозяйству при разработке карьеров гравийно-песчаной массы на русловых участках Усть-Илимского водохранилища, находящихся на расстоянии 8-15 км. от створа Братской ГЭС», реферат, стр. 7), определено, что месторождение №27 целиком расположено на острове Тэнга, разработка вскрышных пород и добыча гравмассы будет проводиться в закрытом водоеме, т.е. при разработке будет оставляться громка грунта, отделяющая карьер от водохранилища.

Месторождение будет разрабатываться электрифицированными землесосными снарядами типа 300-40. Процесс разработки заключается в разрушении грунта дна и берега водоёма грунтозаборным устройством. Разрабатываемый грунт смешивается с окружающей его водой, образуя пульпу, которая поступает во всасывающую трубу установленного на землесосном снаряде грунтового насоса, который создавая избыточный напор пульпы, подаёт её по плавучему и береговому пульпопроводу на карту намыва.

Перед началом намыва сооружается ограждающая дамба, в тело которой укладываются водосбросные трубы диаметром 900 мм., для пропуска весеннего паводка. Сбросная осветлённая вода из прудов-отстойников карт намыва через водосбросные колодцы поступает в отстойник, в котором оседают частицы менее 0,14 мм., и далее попадают в реку. Пруд - отстойник для карьера №27 сооружается в протоке островом Окунёвый и островом Тэнга, путём намыва дамбы в нижней части протоки (реферат, стр. 8).

Указанным проектом установлено, что при разработке месторождения №27 закрытым способом, т.е. в закрытом водоеме, отделенном от водохранилища, не происходит загрязнения вод водохранилища, непосредственно в месте добычи. Загрязнение вод Усть-Илимского водохранилища предусмотрено только осветленными водами из илоотстойника.

В проекте (Раздел «Определение ущерба, наносимого рыбному хозяйству при разработке карьеров гравийно-песчаной массы на русловых участках Усть-Илимского водохранилища, находящихся на расстоянии 8-15 км. от створа Братской ГЭС», реферат, стр. 21, Ихтиофауна), установлено, что зарегулирование Ангары осенью 1974 года и образование Усть-Илимского водохранилища привели к резкому изменению гидрологического режима. Течение сохранилось только на участке, прилегающем к плотине Братской ГЭС, протяженностью около 40 км. В этих условиях значительно возрасло его значение, как места размножения речных видов рыб, таких как хариус, сиг, елец, переместившихся сюда с нижних участков водохранилища.

Решением о предоставлении водного объекта в пользование *** не установлены какие-либо специальные требования для водопользователя по охране водного объекта, в т.ч. по нормированию сбросов, по согласованию деятельности с органами Росрыболовства, при применении технологии добычи ОРПИ в закрытом водоёме.

В ходе осмотра территории месторождения №27 установлено, что земснарядом срезана кромка грунта, отделяющая закрытый водоём от водохранилища и при работе земснаряда происходить загрязнение Усть-Илимского водохранилища ниже по течению. Кроме того обнаружено, что в геодезической точке N56° 21" 1023"" E 101° 49" 1228"" происходит сброс неосветленных сточных вод через металлическую трубу (трубы) из отстойника в водохранилища.

Водным кодексом Российской Федерации установлен приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду (п. 2 ст. 3).

В соответствие со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Законом РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (ст. 11) установлено, что лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Согласно ст. 22 закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить в том числе: соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать: указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Статьёй 35 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствие со ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Такая деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 №384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и сред их обитания.

На основании п. 3 указанных Правил, территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование осуществления хозяйственной деятельности на основании заявки и представленных документов, перечень которых определен в п. 5 Правил.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил предусмотрено, что при согласовании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности к заявке на согласование прилагается копия проектной документации или программы планируемых работ, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, а также документ, содержащий сведения о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

В соответствии с Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 №380, мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются, в том числе оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

Приказом Росрыболовства от 28.04.2007 №185 утверждено положение об Ангаро-Байкальском территориальном управлении Росрыболовства, согласно которому Управление осуществляет функций по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания и осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бассейновому принципу на территории Республики Бурятия, Иркутской области, Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Таким образом, органом, осуществляющим функции по согласованию хозяйственной деятельности в сфере рыболовства, является Ангаро-Байкальское территориальном управлении Росрыболовства.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 11, ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», ООО «КБЖБ Сервис» производит добычу ОРПИ на лицензионном участке №27, с нарушением технологии, установленной действующим проектом.

В нарушение требований ч. 2 ст. 3, п. 3 ч. 3 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ООО «КБЖБ Сервис» производя добычу ОРПИ на лицензионном участке №27, с нарушением технологии, установленной действующим проектом, не обратилось в ТОВР Енисейского БВУ по Иркутской области для внесения изменений в решение о предоставлении водного объекта в пользование *** от **.**.****.

В нарушение требований ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», ч. 2 ст. 35 ВК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты», ООО «КБЖБ Сервис», изменив технологию добычи ОРПИ на лицензионном участке №27 производит загрязнение поверхностного водного объекта (Усть-Илимского водохранилища) не разработав и не утвердив нормативы допустимого воздействия на водный объект.

В нарушение ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», ч. 1, ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. «б» ч. 2 положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 №380, ООО «КБЖБ Сервис», изменило технологию добычи ОРПИ на лицензионном участке №27, загрязняет поверхностный водный объект (Усть-Илимское водохранилище), не согласовав такую деятельность с органами Росрыболовства, не проводив оценку воздействия деятельности на биоресурсы и среду их обитания.

В нарушение требований ч. 2 ст. 3, п. 6 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», ООО «КБЖБ Сервис» сбрасывает сточные воды из отстойника в поверхностный водный объект (Усть-Илимское водохранилище), не имея оснований для приобретения права пользования поверхностным водным объектом или его частями.

В нарушение требований ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», ч. 2 ст. 35 ВК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты», ООО «КБЖБ Сервис» сбрасывает сточные воды из отстойника в поверхностный водный объект (Усть-Илимское водохранилище), не разработав и не утвердив нормативы допустимого воздействия на водный объект.

В нарушение ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», ч. 1, ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. «б» ч. 2 положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 №380, ООО «КБЖБ Сервис», сбрасывает сточные воды из отстойника в поверхностный водный объект (Усть-Илимское водохранилище), не согласовав при этом такую деятельность с органами Росрыболовства, не проводив оценку воздействия деятельности на биоресурсы и среду их обитания.

В нарушение ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. «в» ч. 2 положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 №380, ООО «КБЖБ Сервис» производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среду их обитания не проводит.

В нарушение требований ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» директор ООО «КБЖБ Сервис» ФИО1 не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Осуществление ООО «КБЖБ Сервис» добычи ОРПИ на лицензионном участке №27, с нарушением технологии, установленной действующим проектом, без внесения изменений в решение о предоставлении водного объекта в пользование *** от **.**.****, не разработав и не утвердив нормативы допустимого воздействия на водный объект, не согласовав такую деятельность с органами Росрыболовства, не проведя оценку воздействия такой деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания, сбрасывая сточные воды из отстойника в поверхностный водный объект (Усть-Илимское водохранилище), не имея оснований для приобретения права пользования поверхностным водным объектом или его частями, не разработав и не утвердив нормативы допустимого воздействия на водный объект, не согласовав при этом такую деятельность с органами Росрыболовства, не проведя оценку воздействия деятельности на биоресурсы и среду их обитания, не осуществляя производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние водных биоресурсов и среды их обитания не проводит не позволяет государственным органам управления осуществлять контроль по охране водного объекта при осуществлении предприятием хозяйственной и иной производственной деятельности, что влечет нарушение прав Российской Федерации, как собственника водного объекта – Усть-Илимского водохранилища и водных биоресурсов, обитающих в нем, а так же нарушает гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации права неопределенного круга жителей г. Братска и Братского района на благоприятную окружающую среду.

Экологическая безопасность - система предотвращения существующей угрозы значительного ухудшения экологических параметров среды обитания людей и биосферы в целом, состоянию атмосферы, гидросферы, литосферы и ближней космосферы, видовому составу животного и растительного мира, а также опасности истощения не возобновляемых природных ресурсов в результате различных видов деятельности человека.

Экологическая безопасность производства нацелена на снижение техногенного воздействия на природу и минимизацию экологических рисков. Кроме того, экологическая безопасность является важным фактором качества окружающей среды.

Поскольку не определены количественные и качественные характеристики веществ, попадающих в Усть-Илимское водохранилище при добыче ОРПИ на участке №27 открытым способом, деятельность указанного юридического лица, создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, истец вправе обратиться в суд с иском об обязании ответчика ограничить, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 34, 56, 80 Закона об охране окружающей среды).

Нарушение лицом требований в области охраны окружающей среды, являющееся основанием для ограничения, приостановления или прекращения соответствующей деятельности, может быть выражено, в частности, в эксплуатации предприятия или сооружения без необходимых разрешений и лицензий, выдаваемых с целью соблюдения природоохранных требований, либо с нарушением их условий, превышении лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, нарушении требований в области обращения с отходами, несоблюдении требований промышленной безопасности.

Суды вправе принять решение об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением, в случаях, когда допущенные нарушения имеют устранимый характер (например, сброс сточных вод с превышением нормативов содержания вредных веществ или выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие необходимого разрешения) (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49). Не устранение нарушения в установленный срок может являться основанием для обращения в суд с требованием о прекращении соответствующей деятельности.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что в силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости приостановления деятельности ООО «КБЖБ Сервис» по добыче ОРПИ на участке №27 открытым способом до получения необходимых документов на водопользование, с учетом изменённого способа добычи полезных ископаемых.

Отсутствие у руководителя ООО «КБЖБ Сервис» подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности нарушает правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Просит суд с учетом уточнений обязать ООО «КБЖБ Сервис»:

- в срок до **.**.**** установить и согласовать 2 точки отбора проб для производственного контроля состояния водного объекта в границах участка недр №27 с учетом изменения места добычи общераспространенных полезных ископаемых открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища;

- в срок до **.**.**** провести оценку воздействия деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища с учетом изменения места добычи на водные биологические ресурсы и среду их обитания;

- в срок до **.**.**** обратиться в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству с заявкой о согласовании деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр № 27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища с учетом изменения места добычи;

- не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности предприятия по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

- не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку руководителя предприятия в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейно-водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** производство по данному гражданскому делу в части исковых требований к ООО «КБЖБ Сервис»:

- о приостановлении деятельности ООО «КБЖБ Сервис» по добыче общераспространённых полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища до момента получения части поверхностного водного объекта в пользование с учетом изменения технологии добычи полезных ископаемых;

- об обязании ООО «КБЖБ Сервис» разработать нормативы допустимых сбросов в водный объект (Усть-Илимское водохранилище), образующихся в результате изменённой технологии добычи общераспространённых полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- об обязании ООО «КБЖБ Сервис» обратиться в территориальный отдел Федерального агентства водных ресурсов по Иркутской области с заявлением об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект - Усть-Илимское водохранилище не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- об обязании ООО «КБЖБ Сервис» провести оценку воздействия деятельности по добыче общераспространённых полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища на водные биоресурсы и среду их обитания не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- об обязании ООО «КБЖБ Сервис» обратиться в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству с заявкой о согласовании деятельности по добыче общераспространённых полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- об обязании ООО «КБЖБ Сервис» обратиться в территориальный отдел водных ресурсов Енисейского бассейнового водного управления по Иркутской области с заявкой о предоставлении части водного объекта - Усть-Илимского водохранилища в пользование с целью сброса сточных вод из отстойника участка недр №27 не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- об обязании ООО «КБЖБ Сервис» разработать нормативы допустимых сбросов в водный объект (Усть-Илимское водохранилище), образующихся в результате сброса сточных вод из отстойника участка недр №27, не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- об обязании ООО «КБЖБ Сервис» обратиться в территориальный отдел Федерального агентства водных ресурсов по Иркутской области с заявлением об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов из отстойника участка недр №27 в водный объект - Усть-Илимское водохранилище не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- об обязании ООО «КБЖБ Сервис» провести оценку воздействия деятельности по сбросу сточных вод из отстойника участка недр №27 в Усть-Илимское водохранилище на водные биоресурсы и среду их обитания не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- об обязании ООО «КБЖБ Сервис» обратиться в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству с заявкой о согласовании деятельности по сбросу сточных вод из отстойника участка недр №27 в Усть-Илимское водохранилище не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- об обязании ООО «КБЖБ Сервис» организовать производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности предприятия по добыче общераспространённых полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища по сбросу сточных вод из отстойника участка недр №27 в водный объект на состояние водных биоресурсов и среду их обитания не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

В судебном заседании старший помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области Дзвониская М.Н. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, просила суд исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

В судебном заседании ответчик - ООО «КБЖБ Сервис» в лице директора ФИО1, действующего на основании прав по должности, в полном объеме признал исковые требования с учетом уточнений Братского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «КБЖБ Сервис» об обязании ООО «КБЖБ Сервис»:

- в срок до **.**.**** установить и согласовать 2 точки отбора проб для производственного контроля состояния водного объекта в границах участка недр №27 с учетом изменения места добычи общераспространенных полезных ископаемых открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища;

- в срок до **.**.**** провести оценку воздействия деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища с учетом изменения места добычи на водные биологические ресурсы и среду их обитания;

- в срок до **.**.**** обратиться в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству с заявкой о согласовании деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр № 27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища с учетом изменения места добычи;

- не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности предприятия по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

- не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку руководителя предприятия в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В судебном заседании представитель ответчика - ООО «КБЖБ Сервис» - ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейно-водного управления Федерального агентства водных ресурсов, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ТОВР по Иркутской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области Дзвонискую М.Н., представителей ответчика - ООО «КБЖБ Сервис» - ФИО1, действующего на основании прав по должности, ФИО2, действующую на основании доверенности, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Ответчик - ООО «КБЖБ Сервис» в лице директора ФИО1, действующего на основании прав по должности, реализуя свое процессуальное право, в полном объеме признал исковые требования с учетом уточнений Братского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «КБЖБ Сервис» об обязании ООО «КБЖБ Сервис»:

- в срок до **.**.**** установить и согласовать 2 точки отбора проб для производственного контроля состояния водного объекта в границах участка недр №27 с учетом изменения места добычи общераспространенных полезных ископаемых открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища;

- в срок до **.**.**** провести оценку воздействия деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища с учетом изменения места добычи на водные биологические ресурсы и среду их обитания;

- в срок до **.**.**** обратиться в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству с заявкой о согласовании деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр № 27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища с учетом изменения места добычи;

- не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности предприятия по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

- не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку руководителя предприятия в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик - ООО «КБЖБ Сервис» в лице директора ФИО1, действующего на основании прав по должности, в полном объеме признал исковые требования с учетом уточнений Братского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «КБЖБ Сервис» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства - установить и согласовать точки отбора проб для производственного контроля состояния водного объекта, провести оценку воздействия деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых, обратиться с заявкой о согласовании деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых, организовать производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состоянии водных биоресурсов и среду их обитания, организовать подготовку руководителя предприятия в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от ответчика - ООО «КБЖБ Сервис» в лице директора ФИО1, действующего на основании прав по должности, признание иска.

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «КБЖБ Сервис»:

- в срок до **.**.**** установить и согласовать 2 точки отбора проб для производственного контроля состояния водного объекта в границах участка недр №27 с учетом изменения места добычи общераспространенных полезных ископаемых открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища;

- в срок до **.**.**** провести оценку воздействия деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища с учетом изменения места добычи на водные биологические ресурсы и среду их обитания;

- в срок до **.**.**** обратиться в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству с заявкой о согласовании деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр № 27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища с учетом изменения места добычи;

- не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности предприятия по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр №27 открытым способом на открытой поверхности Усть-Илимского водохранилища на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

- не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку руководителя предприятия в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ларичева