Решение № 12-3/2020 12-300/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

Дело № 12-3/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

«10» января 2020 год г.Волгоград

Судья Советского районного суда г. Волгограда Коновалова Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Открытого акционерного общества «Волгограднефтемаш» (ИНН: <***>) Ф.И.О.1 на постановление номер, вынесенное 17 октября 2019 года заместителем начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Волгограду Ф.И.О.4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Волгограднефтемаш» (далее Общество),

установил:

Постановлением номер от дата ОАО «Волгограднефтемаш» (далее Общество) признано виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Общества Ф.И.О.1 обратился с настоящей жалобой в суд, оспаривая законность и обоснованность принятого по делу решения, ставя вопрос о его отмене, указывая на допущенные по делу нарушения норм процессуального права.

В судебном заседании представитель Общества Ф.И.О.1 поддержал доводы своей жалобы, просил ее удовлетворить.

Представители отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду в Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, настаивали на правильности составления постановления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статей 30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, настоящая жалоба заявителем была подана в установленные законом сроки.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

По правилам статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При вынесении оспариваемого постановления, ссылаясь на протокол серии адрес от дата, должностное лицо указало, что дата в 16 часов 00 минут на Электролессовская 45, ОАО «Волгограднефтемаш» не указало в транспортной накладной на перевозку крупногабаритного груза от дата номер информацию о номере, дате и сроке действия специального разрешения (на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза).

По данному эпизоду, согласно указанному постановлению, водитель Ф.И.О.5 дата в 00 часов 55 минут напротив адрес, управляя автомобилем ДАФ государственный регистрационный знак <***> регион по вышеуказанной товарной накладной номер, был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 12.21.1 КАП РФ, предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частью 3, 5 или 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Вместе с тем, из протокола серии адрес от дата следует, что дата в 16 часов 00 минут на Электролессовская 45, ОАО «Волгограднефтемаш» не указало в транспортной накладной на перевозку крупногабаритного груза от дата номер информацию о номере, дате и сроке действия специального разрешения (на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза), при этом, по данному эпизоду, согласно указанному протоколу, водитель Ф.И.О.6 дата в 00 часов 55 минут напротив адрес, управляя автомобилем Вольво FH12 государственный регистрационный знак О810ТО/174 регион по вышеуказанной товарной накладной номер, был привлечен к административном ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Кроме того, согласно постановлению мирового судьи судебного участка №79 Волгоградской области от дата по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ привлечен водитель автомобиля Вольво FH12 государственный регистрационный знак О810ТО/174 регион, фамилия которого ФИО1, а не ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а именно обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако, как следует из материалов дела, описываемые события административного правонарушения в протоколе не соответствуют обстоятельствам, указанным должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления.

По смыслу закона, объективную сторону правонарушения можно считать установленной только в том случае, когда будет доказано, что данное лицо в указанную дату (время) и при описанных обстоятельствах, совершило деяние, указанное в протоколе.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого Обществу административного правонарушения является доказанным.

Выявленные недостатки и противоречия, выразившиеся в неверном описании состава вмененного правонарушения, не могут быть устранены при рассмотрении дела, а потому постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем оно подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя ОАО «Волгограднефтемаш» Ф.И.О.1 – удовлетворить.

Постановление номер, вынесенное дата заместителем начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду Ф.И.О.4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Волгограднефтемаш» - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения копии решения в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда.

Судья подпись Ж.А. Коновалова