Решение № 2-778/2021 2-778/2021~М-529/2021 М-529/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-778/2021

УИД 23RS0010-01-2021-000805-54

К делу № 2-778/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район об установлении границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО2, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Выселковский район об установлении границ земельных участков в порядке, указывая, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, расположенный по адресу: ... и земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, расположенный по адресу.... С целью уточнения границ и площади данных земельных участков истец обратился к кадастровому инженеру. Кадастровым инженером были составлены заключения, из которых следует, что отсутствует графический материал земельных участков, определяющий местоположение их границ.

Согласно заключению кадастрового инженера С.С.Н.. от .... в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... установлено несоответствие сведений о местоположении границ и площади земельного участка по материалам межевания 2002г. представленным Межмуниципальным отделом по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. При выполнении кадастровых работ выявлено расхождение в линейных размерах в отношении частей границ данного земельного участка более допустимого значения точности определения координат характерных точек границ земельного участка, установленного законодательством (0,10м). Очевидно, что разночтения в линейных размерах произошли в результате того, что при первоначальном обмере земельного участка применялись геодезические инструменты, имеющие большую погрешность измерений. По сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 450 кв.м. При проведении кадастровых работ площадь уточняемого участка составила 495 кв.м. Фактическое расхождение между площадями составило 45 кв.м., что не превышает предельно допустимые нормы (10% от площади) установленные действующим законодательством.

Границы земельного участка закреплены на местности металлическим забором (профнастил), металлической сеткой, что позволяет определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., не подвергаются сомнению со стороны правообладателей смежных земельных участков, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, содержащим личные подписи заинтересованных лиц. В целях подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета данного земельного участка истцу рекомендовано обратиться в судебные органы с иском об уточнении границ земельного участка в границах согласно прилагаемой схемы.

Согласно заключению кадастрового инженера С.С.Н.. от ... г., при проведении подготовительных работ были осуществлены геодезические работы по определению координат характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... выявлено, что фактическая площадь участка составляет 495 кв.м., границы земельного участка согласованы в установленном законом порядке.

Так же при проведении подготовительных работ было установлено, что отсутствуют документы, которые в соответствии с требованиями Закона N 218-ФЗ могут быть использованы при подготовке межевого плана, по уточнению местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка, следовательно подготовить межевой план только на основании предоставленных для проведения кадастровых работ правоудостоверяющих документов и сведений единого государственного реестра недвижимости не представляется возможным. Исходя из изложенной выше информации, в целях подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ... истцу рекомендовано обратиться в судебные органы.

В связи с чем, истец просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... площадью 495 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: ..., в соответствии со схемой фактического расположения границ земельногоучастка от 08.04.2021 года, подготовленный кадастровым инженером С.С.Н. (квалификационный аттестат № 23-11-336, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность НП 002806).

Считать решение суда основанием для подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 495 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: РФ, ...

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 495 кв.мкатегория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: ..., в соответствии со схемой фактического расположения границ земельного участка от 08.04.2021 года, подготовленный кадастровым инженером С.С.Н. (квалификационный аттестат № 23-11-336, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность НП 002806).

Считать решение суда основанием для подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... площадью 495 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу ...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом, указанном в ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, в силу которого граждане вправе вести свои дела в суде через представителей.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации МО Выселковский район ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, удовлетворить исковые требования в случае отсутствия земельного спора и согласия смежных землепользователей.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, уведомлялся надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. Суд со своей стороны предпринял все меры к извещению ответчика и сделал все возможное к соблюдению его прав, однако вся своевременно направляемая в адрес ответчика, корреспонденция возращена с отметкой отдела почтовой связи «истек срок хранения». Указанное свидетельствует об отказе ответчика от своего права на получение корреспонденции в отделе почтовой связи, что не противоречит ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которой распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» - ФИО5 в судебное заседание не явилась, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда при отсутствии возражений от правообладателей смежных земельных участков.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - ФИО6 в судебное заседание не явилась, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п.5, п.7 ст.14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В ч.8 ст.22 ФЗ №218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласование местоположения границ земельного участка со всеми заинтересованными пользователями является обязательным и осуществляется путем подписания ими соответствующего акта. Согласование производится с установлением или без установления границ земельных участков на местности.

Согласно п.2 ст.40 указанного закона, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

На основании ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 21 Требований к подготовке межевого плана установлено, что межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков. Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, расположенный по адресу: ... что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ....

Также истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, расположенный по адресу: ... согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ...

С целью уточнения границ и площади данных земельных участков истец обратился к кадастровому инженеру.

Согласно заключению кадастрового инженера С.С.Н.. от ... г. в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... установлено несоответствие сведений о местоположении границ и площади земельного участка по материалам межевания 2002г. представленным Межмуниципальным отделом по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. При выполнении кадастровых работ выявлено расхождение в линейных размерах в отношении частей границ данного земельного участка более допустимого значения точности определения координат характерных точек границ земельного участка, установленного законодательством (0,10м). Очевидно, разночтения в линейных размерах произошли в результате того, что при первоначальном обмере земельного участка применялись геодезические инструменты, имеющие большую погрешность измерений. По сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 450 кв.м. При проведении кадастровых работ площадь уточняемого участка составила 495 кв.м. Фактическое расхождение между площадями составило 45 кв.м., что не превышает предельно допустимые нормы (10% от площади) установленные действующим законодательством. Фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... сложилось в соответствии с координатами:

X Y

1 541059.57 2195842.99

2 541068.78 2195868.38

3 541051.56 2195874.68

4 541042.35 2195849.30

Границы земельного участка закреплены на местности металлическим забором (профнастил), металлической сеткой, что позволяет определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., не подвергаются сомнению со стороны правообладателей смежных земельных участков, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, содержащим личные подписи заинтересованных лиц. В целях подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета данного земельного участка истцу рекомендовано обратиться в судебные органы с иском об уточнении границ земельного участка в границах согласно прилагаемой схемы.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 от ... г., при проведении подготовительных работ были осуществлены геодезические работы по определению координат характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... выявлено, что фактическая площадь участка составляет 495 кв.м., границы земельного участка согласованы в установленном законом порядке. Так же при проведении подготовительных работ были осуществлены запросы о предоставлении сведений, необходимых для подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в Администрацию Выселковского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края, Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Как следует из полученных ответов в пользовании вышеуказанных органов отсутствуют документы, которые в соответствии с требованиями Закона N 218-ФЗ могут быть использованы при подготовке межевого плана, по уточнению местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка, следовательно подготовить межевой план только на основании предоставленных для проведения кадастровых работ правоудостоверяющих документов и сведений единого государственного реестра недвижимости не представляется возможным. Исходя из изложенной выше информации, в целях подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ... истцу рекомендовано обратиться в судебные органы с заявлением об установлении (определении) границ земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., которые существуют на местности пятнадцать и более лет, в границах согласно прилагаемой схемы.

На основании Уведомлений, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам, не зарегистрированы документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством РФ местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... Карты(планы)-фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, отображающие границы земельных участков с кадастровыми номерами ... отсутствуют.

На основании справок Администрации Выселковского сельского поселения Выселковского район от 01.03.2021 г., № 297, № 297, предоставить заверенные в установленном порядке документы, определяющие (определявшие), подтверждающие в соответствии с законодательством РФ местоположение границ вышеназванных земельных участков на местности 15 и более лет, при их образовании (утвержденные проекты границ, генеральный план участка, акты разбивки карты, планы, фотопланы местности и т.д.) не представляется возможным в связи с их отсутствием в распоряжении администрации. Проект межевания территории указанных земельных участков администрацией не разрабатывался.

Суду представлены Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... Схема расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером ..., подготовленная кадастровым инженером С.С.Н. ... г., Межевое дело по установлению в натуре границ садового участка личного подсобного хозяйства по адресу: ... Схема расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером ..., подготовленная кадастровым инженером С.С.Н.. ... г., Акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером ...

При таких обстоятельствах, с учетом позиции ответчика, соблюдения прав и законных интересов всех заинтересованных лиц, отсутствия иного способа защиты прав истца, как собственника земельного участка, суд считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район об установлении границ земельных участков,- удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... площадью 495 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: садоводство, расположенного по адресу: ..., в соответствии со схемой фактического расположения границ земельного участка от ... года, подготовленный кадастровым инженером С.С.Н. (квалификационный аттестат № 23-11-336, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность НП 002806).

Считать решение суда основанием для подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... площадью 495 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- садоводство, расположенного по адресу: ...

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 495 кв.мкатегория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: ..., в соответствии со схемой фактического расположения границ земельного участка от 08.04.2021 года, подготовленный кадастровым инженером С.С.Н. (квалификационный аттестат № 23-11-336, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность НП 002806).

Считать решение суда основанием для подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 495 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова