Решение № 2-1327/2017 2-1327/2017(2-6462/2016;)~М-5363/2016 2-6462/2016 М-5363/2016 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1327/2017

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Свахиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фондовой <данные изъяты> к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г.Красноярска о признании недействительным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, администрации г.Красноярска о признании недействительным решения, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указала, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, находится в собственности собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Фактически используемая жильцами дома придомовая территория не включена в границы образованного участка, следствием чего явилось уменьшение границ придомовой территории и исключение права пользования объектами благоустройства, чем нарушены их жилищные права. С учетом уточненных исковых требований просит признать формирование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, - незаконным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, принять решение об образовании земельного участка для эксплуатации указанного многоквартирного дома, путем утверждения, представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснила, что формированием земельного участка под многоквартирным домом по обрезу фундамента дома нарушаются их права как собственников помещений многоквартирного дома. Земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, должен быть сформирован с учетом мест расположения газонов, зеленых насаждений, зон для отдыха и игр детей, контейнерной площадки, места для парковки.

Представитель ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что земельный участок под домом учтен.

Представитель ответчика - администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, земельный участок в силу части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является ранее учтенным. Требование о возложении на Управление Росреестра обязанности снять земельный участок с кадастрового учета удовлетворению не подлежат. Образование земельного участка под многоквартирным домом возможно только на основании проекта межевания территории.

Представитель третьего лица – МАУ «ЦСК» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, считает, что права третьего лица МАУ «ЦСК» не нарушаются.

Выслушав истца, представителей ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующей требования к образуемым и измененным земельным участкам, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу ч. ч. 3 и 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Положениями статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом, который устанавливается с учетом, в частности, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

Как разъяснено в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти (п. 68).

Положениями п. 3 и 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

При этом под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория.

Придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденная приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605).

В силу требований п. 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 земельный участок, необходимый для эксплуатации жилого здания должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением: детской игровой площадки, спортивной площадки, площадки для отдыха, хозяйственной площадки, гостевой стоянки автотранспорта.

На основании ст. 39 Жилищного кодекса РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям подп. "ж" п. 2 р. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, в состав общего имущества наряду с иными объектами входят детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с подп. "б" п. 10 и подп. "ж" п. 11 указанных Правил содержание общего имущества включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ФИО1 выбрана уполномоченным представителем собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> на обращение в суд о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, находится в собственности собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Схема расположения границ земельного участка под названным многоквартирным домом определена по обрезу фундамента жилого дома.

Земельный участок с кадастровым номером (учетный номер): №, адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты> название: спортивное сооружение, расположено внутри точек: <данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведения контрольных измерений поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № была установлена ошибка в определении координат земельного участка. При выезде на местность и сравнение полученных данных со сведениями, содержащихся в ЕГРН, было выявлено, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № в местоположении границ и площади была допущена ошибка, которая заключается в том, что фактическое местоположение не соответствует границам участка, содержащиеся в ЕГРН. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что площадь земельного участка изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м.

Собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Разрешая заявленные истцом требования, суд указывает, что ответчикам, в силу положений действующего законодательства, необходимо было представить доказательства, что формирование земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, невозможно иным образом, нежели по обрезу фундамента многоквартирного дома.

Приходя к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, суд исходит из того, что при наличии объективной возможности произвести формирование вышеуказанного земельного участка в большем размере, чем по обрезу фундамента многоквартирного дома, с учетом требований закона об определении размера и местоположения формируемого земельного участка с учетом фактического землепользования, формирование земельного участка, расположенного по адресу: Красноярск, <адрес>, с кадастровым номером № в части сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, следует признать незаконным, нарушающим права собственников помещений в данном многоквартирном доме.

При установленных по делу обстоятельствах суд считает необходимым внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, определив его площадь в размере <данные изъяты> кв.м., в точках, определяемых границы земельного участка: №, за исключением земельного участка, расположенного внутри точек: № (занимаемого спортивным сооружением) указанных в межевом плате, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, администрации г. Красноярска следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать формирование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в части сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, - незаконным.

Внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, определив его площадь в размере <данные изъяты> кв.м., в точках, определяемых границы земельного участка: <данные изъяты> за исключением земельного участка, расположенного внутри точек: <данные изъяты>, указанных в межевом плане, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований Фондовой <данные изъяты> к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.