Решение № 2А-731/2018 2А-731/2018~М-706/2018 М-706/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-731/2018

Дело № 2А-731/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 15 июня 2018 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО3

представителя административного истца ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району – ФИО4, действующей на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Как следует из административного искового заявления: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором - осужден в период нахождения под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее решением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие ограничения: запрет выезда за пределы <адрес>, обязательная явка в ОМВД по месту жительства или регистрации для регистрации один раз в месяц, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор сроком до 23.05.2021г. в отношении ФИО1 Одновременно установив следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Приморско-Ахтарского района, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток.

Представитель административного истца ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району – ФИО4 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала и просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Прокурор ФИО3 – в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, так как на момент совершения ФИО1 преступления, такого основания для установления надзора не было.

Суд, выслушав стороны, исследовав материала дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании следующего.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

ФИО1 был 08.04.2014г. осужден приговором Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.04.2015г. был освобожден из мест лишения свободы и имел непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступления.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы <адрес>, обязательная явка в ОМВД по месту жительства или регистрации для регистрации один раз в месяц, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от 17.08.2016г. ФИО1 в период нахождения под административным надзором был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание 1 год лишения свободы с испытательным сроком 1 год.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО1 отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осуждение поднадзорного лица ФИО1 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для установления административного надзора лишь с 28.03.2017г.

Таким образом, доводы административного истца о наличии у ФИО1 оснований для установления административного надзора являются не обоснованными, так как ФИО1 осужден 17.08.2016г. приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> до внесения изменений в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, на момент освобождения из мест лишения свободы у ФИО1 погашена судимость по приговору суда от 08.04.2014г. за совершение преступления при рецидиве преступления, в связи с которой, ему ранее был установлен административный надзор.

Федеральным Законом № 102-ФЗ от 28.05.2017г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», распространение установления оснований административного надзора во времени не предусмотрено, поэтому суд приходит к выводу о нераспространении его действий на события предшествовавшие его принятию.

В соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что административные ограничения без наличия на то оснований, являются ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 не может быть применены положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку основания установления административного надзора были приняты после совершения поднадзорным лицом преступления, а поскольку иных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 судом не установлено, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев